Решение по делу № 2-1333/2021 от 05.04.2021

Дело №2–1333/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шрамко Натальи Александровны к Администрации Аксайского городского поселения, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шрамко Наталья Александровна (далее – Истец) обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 2454 кв.м., расположенного по адресу: ....

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., зарегистрировано за Шрамко Н.А. Управлением Росреестра по ... ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации ... от ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... в материалах дела.

... истицей было получено разрешение №RU... на реконструкцию здания магазина, склада, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120102:266, на основании документов, предусмотренных законом для данной процедуры.

В соответствии с выданным разрешением на реконструкцию №RU... от ..., реконструируемые объекты с кадастровыми номерами ... разрешено реконструировать в соответствии с Проектом реконструкции здания магазина, склада по адресу: ..., со следующими проектными характеристиками: общая площадь 691, 41 кв.м., площадь застройки 732,48 кв.м., высота 7,05 м., количество этажей 1. Срок действия разрешения на реконструкцию до ....

Реконструируемый объект был построен в срок в соответствии с проектом реконструкции, однако сдать объект в эксплуатацию до истечения срока действия разрешения истице не представилось возможным.

18.03.2020 г. был сделан технический паспорт на реконструируемый объект Здание магазина, что подтверждается выданным техпаспортом МУПАР БТИ от 18.03.2020 г.. Данный факт подтверждает соответствие реконструируемого объекта Проекту реконструкции.

В соответствии с экспликацией Лит Ж, Ж1, Ж2 общая площадь составила 735,8 кв.м. Таким образом, в процессе реконструкции было реконструировано и достроено в соответствии с Проектом реконструкции 521 кв.м.

Истец утверждает, что самовольно произведенная реконструкция квартиры не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ.

19.02.2021 г. истица обратилась в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением ввести объект в эксплуатацию, однако в ответ поступил отказ ....20.1/928 от ... в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине того, что заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подано после истечения срока действия разрешения на строительство от ... №RU....

В связи с тем, что Шрамко Н.А. не может зарегистрировать право собственности на реконструированный объект в установленном законом порядке, истица просит сохранить нежилое здание (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., в реконструированном состоянии, и признать право собственности на Нежилое здание (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., за Шрамко Натальей Александровной.

Представитель истицы Шабанова Е.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представлены в деле доказательства.

Представитель ответчика Торопцев М.А. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 2454 кв.м., расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации ... от 05.10.2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.02.2021 г. в материалах дела.

06.06.2019 г. истицей было получено разрешение №RU... на реконструкцию здания магазина, склада, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., на основании документов, предусмотренных законом для данной процедуры.

В соответствии с выданным разрешением на реконструкцию №RU... от ..., реконструируемые объекты с кадастровыми номерами ... разрешено реконструировать в соответствии с Проектом реконструкции здания магазина, склада по адресу: ..., со следующими проектными характеристиками: общая площадь 691, 41 кв.м., площадь застройки 732,48 кв.м., высота 7,05 м., количество этажей 1. Срок действия разрешения на реконструкцию до ....

Реконструируемый объект был построен в срок в соответствии с проектом реконструкции, однако сдать объект в эксплуатацию до истечения срока действия разрешения истице не представилось возможным.

18.03.2020 г. был сделан технический паспорт на реконструируемый объект Здание магазина, что подтверждается выданным техпаспортом МУПАР БТИ от 18.03.2020 г.

В соответствии с экспликацией Лит Ж, Ж1, Ж2 общая площадь составила 735,8 кв.м. Таким образом, в процессе реконструкции было реконструировано и достроено в соответствии с Проектом реконструкции 521 кв.м.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

19.02.2021 г. истица обратилась в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением ввести объект в эксплуатацию, однако в ответ поступил отказ №63.20.1/928 от 16.03.2021 г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине того, что заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подано после истечения срока действия разрешения на строительство от 06.06.2019 г. №...

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Исходя из статьи 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий

Определением суда от 25.05.2021 была назначена судебная экспертиза в АНО ОЭБ «Стандарт». Были поставлен следующие вопросы: соответствует ли строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности, создает ли угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует ли параметрам разрешения на строительство от 06.6.2019 г. ...., выданного Администрацией Аксайского городского поселения, строение Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., возведенное по адресу: ...? В случае отрицательного ответа на первый вопрос, определить возможность устранения выявленных недостатков.

В заключении судебной экспертизы были сделаны выводы о том, строение Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., возведенное по адресу: ..., соответствует строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности, создает ли угрозу жизни и здоровья граждан и соответствует параметрам разрешения на строительство от 06.6.2019 г. ... выданного Администрацией Аксайского городского поселения.

По второму вопросу был сделан вывод о том, что необходимо выполнить антикоррозийную защиту сварочных швов, согласно проекту и СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии».

Истица предоставила дополнения, согласно которым установлено, что по выявленному устранимому нарушению было проведено устранение данного нарушение, полностью выполнена антикоррозийная защита сварочных швов, что подтверждается предоставленной фототаблицей.

Таким образом, истец является собственником нежилого здания (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., при реконструкции объекта соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, отсутствует нарушение прав других лиц, а также отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за истцом права собственности на реконструированный объект - нежилое здание (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенное по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шрамко Натальи Александровны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за Шрамко Натальей Александровной право собственности на реконструированное нежилое здание (здание магазина, склада), Литер Ж, Ж1, Ж2, общей площадью 735,8 кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2021 года.

Судья: