Решение от 23.04.2021 по делу № 2а-624/2021 от 18.02.2021

29RS0024-01-2021-000705-44

Дело № 2а-624/2021 23 апреля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Мишиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «СтройСетьМонтаж» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Екатерине Анатольевне, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройСетьМонтаж» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что 11.01.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. в отношении общества было возбуждено исполнительное производство № 106435/20/29021-ИП. 03.02.2021 директором организации было получено указанное постановление. Предметом указанного исполнительного производства является административный штраф в размере 500 руб., взысканный постановлением по делу об административном правонарушении № 18810135200717735387 от 17.07.2020 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области. Указанный штраф в размере 500 руб. был уплачен обществом до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается платежным поручением № 371 от 10.10.2020. Бухгалтером организации при оплате штрафа 10.10.2020 в назначении платежа ошибочно вместо номера постановления 18810135200717735387 был указан номер 18810135200717754624. Просили суд признать действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021 от 11.01.2021 незаконным, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021 от 11.01.2021.

Определением суда от 10.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области.

Определением суда от 29.03.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца ООО «СтройСетьМонтаж» Щеголихина И.Р. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козлова Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в связи с добровольной оплатой должником 16.01.2021 задолженности исполнительное производство № 106435/20/29021-ИП было окончено.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 17.07.2020 постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № 18810135200717735387 ООО «СтройСетьМонтаж» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

24.08.2020 указанное постановление вступило в законную силу.

11.01.2021 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810135200717735387 от 17.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. в отношении ООО «СтройСетьМонтаж» было возбуждено исполнительное производство № 106435/20/29021-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области административного штрафа в размере 500 руб.

14.01.2021 копия указанного постановления была направлена в адрес ООО «СтройСетьМонтаж».

30.01.2021 копия указанного постановления была получена представителем ООО «СтройСетьМонтаж».

Разрешая требования административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021 от 11.01.2021 незаконными, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 31.3 КоАП РФ установлено, что в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

В силу части 1 статьи 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Из части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания, по которым судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотрены частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № 18810135200717735387 от 17.07.2020 о привлечении ООО «СтройСетьМонтаж» к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ обжаловано указанным юридическим лицом не было, в связи с чем 24.08.2020 вступило в законную силу.

Сведений об уплате назначенного указанным постановлением административного штрафа в размере 500 руб. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления № 18810135200717735387 от 17.07.2020 в законную силу материалы настоящего дела не содержат.

Отсутствовали такие сведения на момент возбуждения 11.01.2021 исполнительного производства № 106435/20/29021-ИП и у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А.

Представленное административным истцом в материалы дела в обоснование заявленных требований платежное поручение № 371 от 10.10.2020 о перечислении на лицевой счет УМВД России по Вологодской области 500 руб. доказательством уплаты административного штрафа не является, поскольку в графе «назначение платежа» содержит указание на уплату штрафа по постановлению № 18810135200717754624 от 17.07.2020.

На основании изложенного, учитывая то, что постановление от 11.01.2021 о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. на основании вступившего в законную силу постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № 18810135200717735387 от 17.07.2020, на момент вынесения указанного постановления в Отделении отсутствовали документы, бесспорно подтверждающие факт уплаты ООО «СтройСетьМонтаж» административного штрафа, назначенного постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № 18810135200717735387 от 17.07.2020, суд приходит к выводу, что обжалуемое административным истцом постановление является законным.

Сведений о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства, административным истцом суду не представлено.

Помимо прочего в связи с уплатой 16.01.2021 ООО «СтройСетьМонтаж» административного штрафа, назначенного постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № 18810135200717735387 от 17.07.2020, до обращения административного истца с настоящим административным иском, а именно 02.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. исполнительное производство № 106435/20/29021-ИП, возбужденное на основании обжалуемого административным истцом постановления, было окончено.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в судебном заседании не установлено, действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. по вынесению 11.01.2021 постановления о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021-ИП являются законными, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления ООО «СтройСетьМонтаж» о признании действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Козловой Е.А. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021 от 11.01.2021 незаконным, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 106435/20/29021 от 11.01.2021 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░