Решение по делу № 5-965/2020 от 17.09.2020

№ 5-965/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть постановления оглашена 01.10.2020

г.Кострома 01 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Кудряшова А.В., с участием законного представителя ООО «Мегаполис» М.В., представителя Департамента экономического развития Костромской области О.А., действующей по доверенности, консультанта отдела лицензирования департамента экономического развития Костромской области М.Ю,, составившей протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ООО «М ..., юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «М» вменяется, что 13.08.2020 в 15:40 в нарушение подпункта 1, 3 пункта 1.9 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» допустило сотрудников при оказании услуг общественного питания на рабочие места в кафе по адресу: <адрес> при отсутствии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2, не обеспечило размещение столов с соблюдением принципов социального дистанцирования (расстояние между посетителями, находящимися за соседними столами, не менее 1,5 метров), не организовало «входные фильтры» для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными COVID-19 лицами, тем самым Общество не выполнило правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В судебном заседании законный представитель ООО «М директор М.В. с протоколом не согласился, пояснил, что на основании приказа № 2 от 05.04.2020 деятельность ООО «М» была приостановлена, в Обществе нет работников. Помещение под кафе «В» по адресу: <адрес> передано по договору аренды 01.09.2019 ИП М.В., то есть он осуществляет деятельность в данном помещении как индивидуальный предприниматель, предоставляет гражданам услуги общественного питания. Работники, обслуживающие данное предприятие общественного питания приняты на работу к ИП М.В.

Представитель Департамента экономического развития Костромской области О.А., консультант отдела лицензирования департамента экономического развития Костромской области М.Ю, протокол в отношении юридического лица поддержали, пояснили, что на момент проверки им не было известно, что ООО «М» прекратило свою деятельность. Когда при составлении протокола М.В. их уведомил об этом, а также о том, что часть помещения по адресу: <адрес> ООО «М (10 кв.м) сдало в субаренду ИП М.В., они составили протокол не в отношении индивидуального предпринимателя, а в отношении ООО «М» потому, что большая часть помещения, где были выявлены нарушения (расстановка столов для посетителей без соблюдения допустимой социальной дистанции) по-прежнему оставалась в аренде ООО «М».

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», с 18.00 часов 17.03.2020 на территории Костромской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности в том числе: приостановление (ограничения) деятельности организаций.

В соответствии с п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области № 45 от 04.04.2020 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны в частности: - обеспечить допуск сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2; -обеспечить размещение столов с соблюдением принципов социального дистанцирования (расстояние между посетителями, находящимися за соседними столами, не менее 1,5 метров); -организовать "входной фильтр" для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными COVID-19 лицами.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.08.2020 должностными лицами административного органа М.Ю,, А.Н. при проверке объекта общественного питания кафе «В» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения правил поведения в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области.

В ходе проверки было установлено, что в кафе отсутствует «входной фильтр» для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными COVID-19 лицами; расстояние между посетителями, находящимися за соседними столами, менее 1,5 метров; у сотрудников общественного питания отсутствовали документы о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2.

Вместе с тем, из объяснений директора юридического лица М.В. следует, что ООО «М» с 05.04.2020 деятельность по оказанию общественного питания в кафе «В» не осуществляет в связи с приостановлением деятельности данной организации, часть помещения, арендуемого ООО М по адресу: <адрес> находится в аренде у ИП М.В.

В судебном заседании М.В. признал, что предоставляет услуги общественного питания по адресу: <адрес>, в качестве индивидуального предпринимателя, кафе обслуживают работники, с которыми у него трудовые отношения.

Доводы М.В. подтверждаются приказом № 2 от 05.04.2020, согласно которому в связи с введением режима повышенной готовности с целью недопущения завода и распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области, ухудшением экономической ситуации и отсутствием наемных работников деятельность ООО «М» приостановлена; договором субаренды, из которого следует, что с 01.09.2019 50 кв.м. нежилого помещения кафе «В» по адресу: <адрес>, из которых торговый зал площадью 10 кв.м, вспомогательные и складские помещения 40 кв.м, переданы арендатором ООО М» в субарендатору ИП М.В.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт осуществления деятельности ООО «Мегаполис» по оказанию услуг общественного питания в кафе <дата> не установлен, доказательств, подтверждающих обратное, административным органом не представлено. Таким образом, ООО М» является субъектом данного административного правонарушения, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Мегаполис» отсутствует, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29. 9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «М» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Кудряшова