Решение по делу № 2-1135/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-1135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Мелтонян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Голубева С.В. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, включении в список, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Голубев С.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи со смертью матери. Воспитывался в Шилкинском детском доме, жилое помещение за ним не закреплялось. 18.08.1998 года истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Между тем, во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Забайкальского края, истцу было отказано в связи с достижением на момент обращения возраста 40 лет. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Полагая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений просил суд обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить Голубева С.В. в список нуждающихся в жилом помещении как сироту, имеющего право на предоставление жилого помещения по договору специализированного жилого фонда, предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. на территории Забайкальского края, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 000 руб.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, надлежаще уведомленные о рассмотрении дела.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание представителя не направил, надлежаще извещенный о рассмотрении дела.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голубев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что Голубев С.В. на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит.

Согласно материалов дела сведения на Голубева С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., органами местного самоуправления не представлены, и в едином краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края не состоит, учетное дело отсутствует.

10.06.1998 Голубев С.В. обратился в администрацию г. Читы с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как сироте, воспитаннику детского дома.

Согласно Постановления Мэра города Читы от 18.08.1998 №2112 Голубев С.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что предоставление жилого помещения вышеназванной категории лиц возможно только при соблюдении установленного законодательством субъекта Российской Федерации порядка.

Так, Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Согласно пункту 6 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), формируемый в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (п.7).

Вместе с тем, разрешая заявленные требования суд исходит из того, что заявление о предоставления жилья было подано истцом в администрацию г. Читы в соответствии с действующим на момент подачи заявления законодательством. Голубев С.В. имеет право на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, принял для этого все необходимые меры, право его не реализовано, изменение законодательства, определяющего порядок предоставления жилого помещения не должно нарушать его прав и законных интересов.

Заявление истцом было подано в орган местного самоуправления, решение о включении истца в список лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, принято 18 августа 1998 года, оснований для исключения истца из данного списка не представлено.

В соответствии с абзацем 2, 3 п. 1 ст. 8 ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем до достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных, в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно справки директора Шилкинского дома детства от ДД.ММ.ГГГГ за воспитанником Шилкинского дома детства Голубевым С.В. жилплощадь не закреплена.

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодатель связывает предоставление жилья детям-сиротам с определенными условиями, либо по достижении ими 18 лет, либо с достижением возраста 18 лет и окончанием образовательных и иных учреждений и т.п. Поскольку истец достиг возраста 18 лет, состоит на учете лиц, имеющих право на предоставление жилья с 18.08.1998, его право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ему жилого помещения по договору специализированного жилого фонда. Несоблюдение порядка установленного действующим региональным законодательством не может ограничивать права лица на получение жилого помещения по достижению им совершеннолетия, с учетом того, что истцом приняты все меры для реализации своего права на получение жилого помещения. При этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление Голубеву жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Голубев С.В. постоянно проживает на территории г. Читы, в связи с чем, в соответствии с положениями вышеназванного Порядка жилое помещение должно быть предоставлено истцу в черте данного населенного пункта.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Доказательств несения судебных расходов в размере 15 000 руб. истцом не представлено.

В данной связи, в соответствии с названными правовыми нормами суд признает подлежащими возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

обязать ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить Голубева С.В. в список нуждающихся в жилом помещении как сироту, имеющего право на предоставление жилого помещения по договору специализированного жилого фонда

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Голубеву С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа «Город Чита».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу Голубева С.В. судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья         Д.Б. Цыбенова