Решение по делу № 33-17198/2023 от 16.10.2023

        Судья Пегова Ю.А.                          Дело № 33-17198/2023 (2 инстанция)

                                       Дело № 2-607/2023 (1 инстанция)

                                     УИД 52RS0014-01-2023-000222-25

            А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    21 ноября 2023 года                                г.Нижний Новгород

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

    при секретаре Самойловой А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 июня 2023 года

по иску администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ВПЕ (Мольковой) ПЕ о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

                        У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Волковой Пелагее Егоровне о прекращении права общей долевой собственности Волковой П.Е. на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый № 52:15:0000000:148, расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/7057600, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – Городецкий муниципальный округ Нижегородской области на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) в виде дроби – 51900/7057600 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв.м., кадастровый [номер], расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).

Протокольным определением от 11 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области.

Стороны в судебное заседание первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом, от Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 июня 2023 года исковые требования удовлетворены. Постановлено:

Прекратить право общей долевой собственности ВПЕ, [дата] года рождения, на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв. м, кадастровый [номер], расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).

    Признать за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ Нижегородской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м) и в виде дроби – 51900/4900777, ранее принадлежавшую ВПЕ в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв. м, кадастровый [номер], расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).

    В апелляционной жалобе администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области просит изменить решение суда в части указания момента прекращения права на невостребованную земельную долю.

    Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167, ст.327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что, на основании Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области № 529-Р от 19 апреля 1995 года « О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Волжское»», Волковой П.Е. было выдано свидетельство серии РФ-ХХII [номер] от [дата] на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Волжское» размером доли (пая) 5,19 га. Указанное обстоятельство подтверждается ответом от [дата] заместителя руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области на запрос главы местного самоуправления администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок бывшего ТОО «Волжское» в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером [номер] площадь 4900777 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» -участки 139-303), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 11.05.2023 года.

Своей долей в праве собственности Волкова П.Е. не распорядилась, доказательств обратного суду не представлено.

Право собственности Волковой П.Е. на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было, что также подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 11.05.2023 года.

Спорная земельная доля оказалась невостребованной, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

05 июля 2022 года указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке.

Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области».

В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены.

Впоследствии список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым [номер].

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым [номер] было опубликовано в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» 09.09.2022 года.

Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области №163 от 24 ноября 2022 года, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым [номер], расположенный по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский с/с, вблизи д.Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303) в количестве 62 земельных долей, в том числе и доли Волковой П.Е. с указанной даты земельная доля Волковой П.Е. считается признанной в установленном порядке невостребованной.

Права на спорную долю Волковой П.Е. в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, своих прав на земельную долю должным образом Волкова П.Е. не оформила, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления, Волковой П.Е. не поступало. В настоящее время Волкова П.Е. не возражает против признания права муниципальной собственности на земельную долю, подтвердила, что длительное время земельным участком не пользуется.

Таким образом, Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 4900777 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/4900777.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 года № 48-З, муниципальные образования Городецкого муниципального района Нижегородской области, в том числе Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области, были преобразованы в Городецкий муниципальный округ Нижегородской области. Согласно решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области № 29 от 15.09.2022 года Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ, статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 125, 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ранее на праве собственности Волковой П.Е., является невостребованной, поскольку длительное время земельным участком не пользовалась.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, п.5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области как выморочное.

Вместе с тем, положения ст.1151 Гражданского кодекса РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Нарушений процессуального закона, исходя из доводов апелляционной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Довод апелляционной жалобы на правильность принятого решения не влияет, поскольку право собственности на имущество прекращается с момента прекращения правоспособности лица – со смертью Грошиковой П.Е. Право муниципальной собственности на указанную долю возникает с момента вступления в законную силу судебного акта о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для изменения оспариваемого решения не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

                О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2023 года.

Председательствующий

    Судьи