Решение от 25.01.2021 по делу № 2-370/2021 от 08.12.2020

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2020-006749-87                                                  Дело № 2-370/2021

Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года                              г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Бородулиной А.Г.,

при помощнике судьи Самохваловой О.В.,

с участием истца Гилевой О.В., представителя третьего лица Управления образования ГО Первоуральск Графовой О.А., представителя третьего лица МАОУ СОШ № 3 Шайбаковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2021 по иску Гилевой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Истец Гилева О.В. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21.01.2010 по 30.01.2010, с 11.03.2010 по 19.03.2010, с 19.03.2012 по 28.03.2012, 10.09.2012 по 14.09.2012, с 08.10.2012 по 13.10.2012, с 19.11.2012 по 04.12.2012 в должности учителя в МАОУ СОШ № 3.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.08.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 27.10.2020 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 21.01.2010 по 30.01.2010, с 11.03.2010 по 19.03.2010, с 19.03.2012 по 28.03.2012, 10.09.2012 по 14.09.2012, с 08.10.2012 по 13.10.2012, с 19.11.2012 по 04.12.2012 в должности учителя в МАОУ СОШ № 3 – в соответствии с выпиской из ИЛС от 23.10.2020 г. Истец полагает данный отказ в назначении пенсии незаконным, так как отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа.

В судебном заседании истец Гилева О.В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель третьего лица Управления образования городского округа Первоуральск Графова О.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования Гилевой О.В.

Представитель третьего лица МАОУ СОШ № 3 Шайбакова Д.Д., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования Гилевой О.В.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, отзывом (л.д.22-24), согласно которому просил рассмотреть заявление истца в отсутствие представителя ПФР в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенных в отзыве.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.08.2020 Гилева О.В. обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1031725/20 от 27.10.2020 г. Гилевой О.В. было отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа и возраста (л.д.10-14). На день обращения, на 13.08.2020 г. у заявителя имеется 23 года 06 месяцев 08 дней педагогической деятельности в учреждениях для детей, страховой стаж составляет 26 лет 01 месяц 00 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Решением ответчика не включены периоды 21.01.2010 по 30.01.2010, с 11.03.2010 по 19.03.2010, с 19.03.2012 по 28.03.2012, 10.09.2012 по 14.09.2012, с 08.10.2012 по 13.10.2012, с 19.11.2012 по 04.12.2012 в должности учителя в МАОУ СОШ № 3, в соответствии с выпиской из ИЛС от 23.10.2020 г..

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Гилева О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 20 ноября 1997 года.

Как следует из пояснений истца, в спорные периоды работы истец работала в должности учителя в МАОУ СОШ № 3 и была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, что подтверждается справкой работодателя от 25.01.2021 г. (л.д.44), а также было подтверждено представителем третьего лица МАОУ СОШ № 3 в ходе судебного заседания.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем доводы ответчика о невозможности включения в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Такое толкование норм материального права соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 04.02.2011 N 74-В10-11, при том, что условия труда на рабочем месте и при прохождении курсов повышения квалификации у педагогов, в целом, идентичны.

Проанализировав приведенные правовые нормы, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, на основании приказа руководителя являлись обязательной частью трудовой деятельности истца, в связи с чем спорные периоды (с 21.01.2010 по 30.01.2010, с 11.03.2010 по 19.03.2010, с 19.03.2012 по 28.03.2012, 10.09.2012 по 14.09.2012, с 08.10.2012 по 13.10.2012, с 19.11.2012 по 04.12.2012) подлежат включению истцу в специальный стаж для назначения пенсии, так как данные периоды подтверждены соответствующими документами.

    Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1031725/20/19 ░░ 27.10.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 21.01.2010 ░░ 30.01.2010, ░ 11.03.2010 ░░ 19.03.2010, ░ 19.03.2012 ░░ 28.03.2012, 10.09.2012 ░░ 14.09.2012, ░ 08.10.2012 ░░ 13.10.2012, ░ 19.11.2012 ░░ 04.12.2012.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>