Решение от 27.09.2023 по делу № 2-1453/2023 от 18.09.2023

    Дело № 2-1453/2023

    УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года                                             станица Ленинградская

                                  Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопенко В.П. к Администрации муниципального образования Ленинградский район (далее по тексту – Администрация) об обязании совершить определенные действия

установил:

В обоснование своих требований истец указывает, что ему без достаточных к тому оснований было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем просит исключить (аннулировать) сведения о координатах характерных точек границ земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации магазина», с кадастровым № <...>, по <адрес> утвердить чертеж границ земельного участка с кадастровым № <...>, подготовленный кадастровым инженером Яцкевич Н.Я., и обязать Администрацию заключить Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым № <...>

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, иск просит удовлетворить.

Представитель администрации МО Ленинградский район в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на рассмотрение дела не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и полагала возможным принять решение на усмотрение суда.

Кадастровый инженер Яцкевич Н.Я. в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положений ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат:

    помещение трехэтажного магазина, общей площадью 84.4 кв.м, с кадастровым № <...> расположенное по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...>;

    помещение трехэтажного магазина, общей площадью 86 кв.м, с кадастровым № <...> расположенное по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...>;

помещение трехэтажного магазина, общей площадью 87.2 кв.м, с кадастровым № <...>, расположенное по <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...>.

Указанные помещения находятся на земельном участке, с кадастровым № <...>, общей площадью 120 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства и эксплуатации магазина, по <адрес>

Данный земельный участок предоставлен истцу ответчиком в аренду на основании Договора аренды земельного участка с кадастровым № <...>, находящегося в государственной собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия Договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи в соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В июле 2023 года истцом был заключен договор с кадастровым инженером Яцкевич Н.Я. о проведении землеустроительных работ по выносу точек координат границ земельного участка с кадастровым № <...> в натуру на местности. Границы участка проектируются с учетом сложившейся застройки, границ смежных земельных участков, красной линии квартала, дежурной кадастровой карты.

При формировании земельного участка с кадастровым № <...> под объектом недвижимости по <адрес> была допущена ошибка в замерах, что впоследствии и явилось причиной внесения кадастровую базу данных некорректных сведений, которые не соответствую фактическому использованию земельного участка.

Прилегающий земельный участок на кадастровом учете не состоит (неразграниченная государственная собственность администрации Ленинградский район), однако фактически часть этого земельного участка используется истцом для эксплуатации принадлежащего ему недвижимого имущества.

Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым № <...> на кадастровом плане территорий, согласно которой площадь формируемого земельного участка - 187 кв.м. Данная схема была направлена с заявлением о предварительном согласовании в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Ленинградский район Краснодарского края.

Согласно ответа главы Администрации за № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен отказ в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, утвержденным решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 10.06.2015 г. № 35 (с изменениями от 29.09.2022 г.; от 30.03.2023 г.) испрашиваемый земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения (ОД-2). Данная зона обслуживания и деловой активности местного значения ОД-2 выделена - для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (Выписка от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), в границах испрашиваемого земельного участка расположено нежилое здание магазина № <...>

Так как испрашиваемый земельный участок фактически используется для эксплуатации магазина, то Правилами землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района для вида разрешенного использования земельного участка - «Магазины» [4.4] установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, для строительства и эксплуатации магазина - минимальная (максимальная) площадь земельного участка должна быть не менее 300 кв.м., и не более 5000 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и Договора аренды от 12.05.2010г. площадь земельного участка с кадастровым № <...> - 120 кв.м., а согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь формируемого земельного участка - 187 кв.м.

В силу части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ одним из требований к образуемым и измененным земельным участкам является соответствие предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с частью 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

На основании вышеизложенного в связи с несоответствием предельных размеров (площади) формируемого земельного участка градостроительному регламенту, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане Территории с кадастровым № <...>, расположенного по <адрес>, площадью 187 кв.м., для эксплуатации здания магазина в досудебном порядке не представилось возможным.

Согласно части 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом план территории.

В силу части 13 указанной нормы права схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, из системного толкования указанной нормы земельного кодекса РФ следует, что утверждение схемы расположения земельного участка является техническим документом, его утверждение компетентным органом не означает, что за заявителем возникает какое-либо вещное право. Утверждение схемы расположения земельного участка не может противоречить как интересам публичного образования, так и интересам третьих лиц.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Изменения в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым № <...> необходимо для нормализации сведений государственного кадастра недвижимости.

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является необходимым условием для последующей постановки участка на кадастровый учёт.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.     ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ 120 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ № <...> ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № <...> ░░ 17.08.2023░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 187 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ 1).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № <...>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.08.2023░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ 1).

░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № <...> ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                               ░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░