Решение по делу № 2-444/2024 от 07.02.2024

Дело № 2-444/2024

03RS0054-01-2024-000575-27                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз          7 марта 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Владимира Семеновича к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.С. обратился в суд с иском о признании право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: ... по адресу: <адрес обезличен>, со степенью готовности 21%, площадью застройки ...м.

В обоснование исковых требований Волков В.С. указал, что на основании договора аренды земельного участка от <дата обезличена> <№> ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером ... адресу: <адрес обезличен> под размещение объектов коммунального хозяйства. Соглашением о передаче от <дата обезличена> ФИО4 передал Волкову В.С. право аренды на земельный участок. После перехода прав и обязанностей на земельный участок по договору аренды Волковым В.С. осуществлялась работа по подготовке земельного участка под строительство на нем объекта недвижимости, а именно - планировка участка, подведение инженерных коммуникаций, выполнение инженерно-геологических изысканий, выполнение проектной документации. Срок действия указанного договора аренды истек. На заявление Волкова В.С. о выдаче разрешения на строительство гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники на земельном участке письмом от <дата обезличена> <№> отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ответил отказом, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на земельный участок, истечением срока действия договора аренды земельного участка от <дата обезличена> <№>, что привело к невозможности регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости в установленном законом порядке истцом. На данном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства - фундамент гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники со степенью готовности 21%. Указанный объект недвижимого имущества соответствует градостроительным регламентам, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. В действиях истца отсутствуют признаки недобросовестного поведения и злоупотребление правом, существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, нарушение прав и законных интересов собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц не допущено. С целью завершения строительства Волков В.С. обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отдел по <адрес обезличен> и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления) с заявлениями от <дата обезличена>, от <дата обезличена> о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№> на новый срок. Истец продолжает добросовестно пользоваться арендованным имуществом по целевому назначению, вносить арендную плату согласно условиям, установленным договором аренды земельного участка от <дата обезличена> <№>, при этом от Министерства возражений и требований о возврате земельного участка в адрес Волкова В.С. не поступало. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства, расположенном на данном земельном участке истцу отказано в заключении договора аренды на новый срок. Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в органе государственной регистрации Волкову В.С. не представляется возможным, в связи с отсутствием заключенного договора аренды земельного участка и разрешения на строительство. По истечении указанного в договоре аренды от <дата обезличена> <№> десятилетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и арендатор продолжает использовать участок в отсутствие возражений со стороны Министерства. Исте, обратившись к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участка на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованный им земельный участок, вправе после признания права собственности на объект незавершенного строительства, возведенного в период действия договора аренды, претендовать на предоставление ему в аренду земельного участка на новый срок для завершения строительства.

В судебном заседании истец Волков В.С. не участвовал, обеспечил явку представителя Барышниковой Е.Ю., которая исковые требования Волкова В.С. поддержала, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление Росреестра Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента его регистрации.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> <№> администрацией муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан (арендодатель) ФИО4 (арендатор) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, находящийся по адресу: <адрес обезличен> для использования под размещение объектов коммунального хозяйства. Срок аренды 10 лет, применяемый к отношениям, возникшим с <дата обезличена>.

Соглашением от <дата обезличена> ФИО4 передал Волкову В.С. право аренды указанного земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес обезличен>.

Решением администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> земельному участку с кадастровым номером 02:68:010901:538 старый адрес <адрес обезличен> изменен на адрес: <адрес обезличен>

Постановлением администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> разрешенное использование земельного участка по адресу: <адрес обезличен> под размещение объектов коммунального хозяйства - коммунальное обслуживание.

Также из материалов дела следует, что ранее отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан <дата обезличена> Волкову В.С. подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от <дата обезличена> год № <№> в предоставлении в аренду земельного участка с разрешенным использованием – коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, з/у Волкову В.С. отказано. При этом указано, что на земельном участке отсутствует объект капитального строения или объект незавершенного строительства, находящийся в собственности Волкова В.С. Также указано, что договором аренды земельного участка <№> от <дата обезличена> на основании постановления администрации муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> земельный участок был предоставлен ФИО4 сроком на 10 лет с <дата обезличена>. По соглашению о передаче права аренды от <дата обезличена> земельный участок был передан Волкову В.С., который обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в Отдел <дата обезличена>, то есть после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Не предоставлены документы подтверждающие наличие объекта капитального строения или объект незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности Волкова В.С.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№> в предоставлении в аренду земельного участка с разрешенным использованием – коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес обезличен> з/у Волкову В.С. отказано по тем же основаниям.

Решением администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена> <№>/О в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства Волкову В.С. отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ (правоустанавливающие на земельный участок, градостроительный план, выданный не ране сем за 3 года до дня получения разрешения на строительство, материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации – раздел, содержащий конструктивные решения). Срок действия договора аренды с <дата обезличена> <№> (сроком на 10 лет) закончился.

<дата обезличена> Волковым В.С. заключен договор с МУП «Стройзаказчик» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан на выполнение расчета водопотребления и водоотведения здания по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> Волковым В.С. заключен договор с МУП «Стройзаказчик» на выполнение проекта на водоснабжение здания по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> Волковым В.С. заключен договор <№> с ООО «Архитектурно-проектная группа «Пирамида» на выполнение разработки проектной документации «Гараж для обслуживания уборочной и аварийной техники по адресу: <адрес обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <№> сроком исполнения 30 календарных дней.

<дата обезличена> Волковым В.С. заключен договор с ООО «Водоканал» о подключении (технологическом присоединении) объекта по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> к централизованной системе холодного водоснабжения.

Письмом от <дата обезличена> <№> ООО «ГИП-Электро» в связи с частичным расположением земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> в охранной зоне высоковольтных линий, согласовало Волкову В.С. размещение объекта коммунального хозяйства на данном земельном участке.

Письмом от <дата обезличена> <№> ООО «ГИП-Электро» согласовало Волкову В.С. возможность технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> к электрическим сетям.

Письмом от <дата обезличена> <№> ПАО «Газпром газораспределение Уфа» согласовало Волкову В.С. возможность подключения (технологического подключения) земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> к сети газораспределения.

<дата обезличена> Волковым В.С. заключен договор подряда <№> с ООО «Объединенная строительная компания» на проведение монтажа фундамента на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Согласно акту выполненных работ от <дата обезличена>, работы по строительству фундамента были окончены, результат принят заказчиком Волковым В.С.

Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства от <дата обезличена>, инвентарный <№>, по адресу: <адрес обезличен> имеется объект незавершенного строительства – нежилое здание со степенью готовности 21 %.

Из заключения специалиста ООО «Строительная экспертиза» от <дата обезличена> <№> следует, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> – гараж для обслуживания уборочной и аварийной техники представляет собой монолитный железобетонный фундамент 2022 года, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, за исключением того, что выполнено устройство фундамента в 2022 году без получения разрешения на строительство, строительная площадка огорожена от доступа третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> кадастровым номером <№> истцом возведен объект незавершенного строительства - фундамент гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники степенью готовности 21%.

Согласно статье 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривалось, что земельный участок, на котором осуществлено строительство, был выделен истцу именно под размещение объектов коммунального хозяйства, целевое назначение земельного участка соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка без нарушения нормативов градостроительного проектирования, выделенного истцу на праве аренды.

Тот факт, что срок действия договора аренды на земельный участок уже истек, не влечет для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения действия разрешения на строительство, или его отмены, не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведенной в период действия договора аренды и не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект, строительство которого было начато в соответствии с действующим законодательством.

При этом, органами местного самоуправления к Волкову В.С. никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок не предъявлялось.

Разрешая спор, суд исходит из того, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, допускающем строительство на нем объектов коммунального хозяйства; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец лишен возможности иным путем оформить право собственности на строение, а исследованные судом документы спорного объекта недвижимости позволяют идентифицировать его как обособленный объект недвижимого имущества.

Ответчик и третьи лица указанные обстоятельства не оспаривали, возражений против удовлетворения исковых требований в материалы дела не представили.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом был получен градостроительный план земельного участка на строительство спорного объекта недвижимости, данных, свидетельствующих о том, что указанная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, права и законные интересы других лиц не нарушены, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, суд находит исковые требования Волкова В.С. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Волкова Владимира Семеновича к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за Волковым Владимиром Семеновичем (паспорт <№>) право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники, площадь застройки ... кв.м., степень готовности 21%, расположенный на земельном участке кадастровый <№> по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф.Барашихина

В окончательной форме решение принято 12 марта 2024