Решение по делу № 2-157/2013 (2-1880/2012;) от 15.10.2012

Дело № 2-157/13 23 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

с участием адвоката Катышева Н.Д.,

при секретаре Курочкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райкерус Виктории Николаевны к Администрации Петродворцового района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания,

установил:

    Райкерус В.Н. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании предоставить ей с сыном благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания, указывая следующие обстоятельства.

    С ДД.ММ.ГГГГ она проживала в жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по указанному адресу вместе с несовершеннолетним сыном Данилой, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В связи с плохими условиями в указанном жилом доме, площадь которого 26,6 кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ она со своей матерью Джумаевой Э.Н., и двумя братьями проживала по договору с администрацией района по адресу: Нижняя колония, <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был приватизирован, был предоставлен бабушке Райкерус Х.И., умершей в ДД.ММ.ГГГГ. В наследование после смерти бабушки никто из детей и внуков не вступал.

С ДД.ММ.ГГГГ она проживала в квартире по адресу: <адрес>, полученной ее матерью как служебное жилье от ОЖД. В ДД.ММ.ГГГГ ОЖД передала дом <адрес>, был предъявлен иск о выселении по месту регистрации.

В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сгорел, признан непригодным для проживания и полностью утраченным. Две комнаты по адресу: <адрес>, были предоставлены их семье в связи с пожаром как маневренный фонд сроком на 1 год.

В ДД.ММ.ГГГГ она с членами семьи была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий, проживала в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ указанный дом стали расселять, но им было отказано в предоставлении жилья, со ссылкой, что они не имеют права на получение внеочередного жилья, должны оформить землю и построить себе дом сами.

Заявленные требования истец основывает на положениях ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 3-4).

В судебном заседании адвокат Катышев Н.Д., представляющий интересы Райкерус В.Н., поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что в связи с пожаром и гибелью жилого дома, признанием его непригодным для проживания, истица с сыном должна быть обеспечена жильем. Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежал бабушке истицы - Райкерус Х.И., в наследство после смерти которой никто из ее родственников не вступал, денежными средствами на восстановление дома истица не обладает, является матерью-одиночкой, воспитывающей ребенка. Сын истицы страдает тяжелым заболеванием, однако инвалидность в РФ ему не оформлялась. В настоящее время истица находится с сыном в реабилитационном центре в Финдяндии, где они и проживают фактически, в связи с чем истица просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Упорова Т.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истица подлежит обеспечению жилым помещением на основании договора социального найма в порядке очередности. Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется, так как истица, будучи зарегистрированной в индивидуальном жилом доме, собственником которого являлась ее бабушка, в силу ст. 39 ЗК РФ имеет право на восстановление сгоревшего дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 35,90 кв.м., жилой площадью 26,60 кв.м. (л.д. 23) принадлежал бабушке истца - Райкерус Х.И., которая снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 22). Из иска следует, что Райкерус Х.И. умерла в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГУП ГУИОН ПИБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учет на праве собственности 100 % за Райкерус Хилией Ивановной (л.д.13).

Истица была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

Из представленных материалов следует, что Райкерус В.Н., будучи вселенной в жилое помещение в установленном порядке, с соблюдением положений о регистрации, приобрела право пользование жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ в доме был зарегистрирован Митин Н.Н. (двоюродный брат истца) (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован брат истицы – Джумаев Р.С.

ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирована несовершеннолетняя дочь Джумаева Р.С. – Джумаева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сын истицы Райкерус Данила Геннадьевич зарегистрирован в доме ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом полностью сгорел (л.д. 12).

Из акта МВК Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время пожара дом сгорел полностью, сохранился фундамент дома, физический износ здания составляет 85%. Здание признано непригодным для постоянного проживания (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ семья в составе: Джумаевой Э.Н. ее сыновей Джумаева А.С., Джумаева Р.С., дочери Райкерус В.Н., внука Райкерус Д.Г., на общих основаниях была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д.21).

Дочь Джумаева Р.С. - Джумаева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, также подключена к очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В настоящее время на очереди нуждающихся в жилых помещения состоят Райкерус В.Н., ее несовершеннолетний сын Райкерус Д.Г., братья Джумаев А.С., Джумаев Р.С., племянница Джумаева Д.Р.

В ДД.ММ.ГГГГ семье была выделена жилая площадь маневренного фонда по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. право пользования данной жилой площадью было продлено на 1 год распоряжением главы Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26), а затем распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

Согласно п. 2.1 указанного распоряжения до истечения годичного срока граждане должны были предоставить в районную администрацию документы на продление права пользования либо сообщить об отказе от дальнейшего проживания в маневренном жилом помещении.

Из ответа Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что срок действия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № истек, в ДД.ММ.ГГГГ заявления и документы от членов семьи истца в администрацию района не поступали. Жилой <адрес> включен в Адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными, подлежащими сносу, или реконструкции, и подлежит расселению. Оснований для предоставления семье, состоящей на жилищном учете на общих основаниях, жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке не имеется (л.д. 32-33).

В материалах дела имеется ответ администрации Петродворцового района на обращение Райкерус В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания (л.д.34).

В силу положений ст. 49, 51, 52 ЖК РФ, обязательными условиями для предоставления жилья по договору социального найма являются малоимущее положение лица и признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке (постановка на учет).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, необходимыми условиями для решения вопроса о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицу, чье жилище было утрачено в результате пожара, являются подтвержденный факт признания жилья непригодным для проживания и малоимущее положение лица, претендующего на получение жилья вне очереди.

При этом норма п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по ее смыслу, не предполагает право граждан, проживающих в помещении, ставшем непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам (с соблюдением требований ст. 50, ч. 5 и ч. 6 ст. 57 и ст. 58 ЖК РФ), а гарантирует им предоставление жилья в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 85, ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ, то есть другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для предоставления гражданам другого равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. ст. 87, 89 ЖК РФ, но лишь в том случае, если занимаемое ими помещение не подлежит ремонту или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела, доказательств наличия необходимых условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истицей не представлено.

После пожара ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в установленном порядке комиссией МВК при Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга был признан непригодным для постоянного проживания, что отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Райкерус В.Н. не предоставлено доказательств невозможности восстановления сгоревшего жилого дома.

Сведений о том, что истица является малоимущей, в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, суд учитывает, что заявленное истицей требование направлено на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам, что противоречит ст. ст. 87, 89 ЖК РФ. При этом суд принимает во внимание, что сгоревший жилой дом имел общую площадь 35,90 кв.м. Помимо Райкерус В.Н. в доме зарегистрированы иные ее родственники, в том числе братья Джумаев Р.С. с несовершеннолетней дочерью, и Джумаев А.С. Все они, включая истицу, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как единая семья.

В настоящее время Джумаевым А.С., а также Джумаевым Р.С. поданы самостоятельные иски к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга с требованием обеспечить их семьи жилыми помещениями по договору социального найма на основании ст. 57 ЖК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных Райкерус В.Н. исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Райкерус Виктории Николаевне к администрации Петродворцового района об обязании предоставить ей с несовершеннолетним сыном Данилой, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ