Решение по делу № 33-10520/2016 от 28.07.2016

Судья: Шаронина А.А. № 33-10520

Докладчик: Овчаренко О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» сентября 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Овчаренко О.А.,

судей: Молчановой Л.А., Казачкова В.В.

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Новокузнецкого муниципального района в лице представителя Струковой С.В., действующей по доверенности № 174 от 19.05.2016,

на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 02 июня 2016 года по иску Кауц О. Н. к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛА:

Кауц О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 20.03.1995 г. №-р «О закреплении земельного участка» ей передана в собственность земельная доля земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,85 га, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новокузнецкого района выдано свидетельство на право собственности на землю. Иск о признании свидетельства на право собственности ответчиком не подавался. Земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность работникам бюджетных организаций <адрес>. Часть работников, указанных в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2015г. зарегистрировало свое право общей долевой собственности (доля в праве 0,85 га) в Росреестре.

Просит признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю площадью 0,85 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решением суда постановлено:

Признать за Кауц О. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности на земельную долю площадью 0,85 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель администрации Новокузнецкого муниципального района Струкова С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении истцу заявленных требований.

Относительно апелляционной жалобы возражения не поступали.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

2. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

Согласно статье 6 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» право собственности на земельный участок (земельную долю) возникает при реорганизации таких предприятий. Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность членов сельскохозяйственной организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ» утратил силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции на 20.03.1995, граждане имеют право приобретать землю в частную собственность.

Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 9. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка» за каждым работающим социальной сферы Чистогорской сельской администрации и коллективного предприятия «Чистогорское» был закреплен участок земли, согласно прилагаемых списков.

Истице Кауц О.Н. 09.02.1995 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления администрации Новокузнецкого района № от 01.08.1994 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новокузнецкого района выдано свидетельство на право собственности на землю, площадью 0,85 га, кадастровый номер № Данное свидетельство зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района № от 27.03.2003 «Об отмене распоряжения №-р от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка» отменено распоряжение на основании протеста и.о. прокурора района № от 30.05.2002.

Отделом по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 07.09.2006 была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков предоставленных членам <адрес> согласно распоряжению администрации Новокузнецкого района №-р от 20.03.1995, земельному участку присвоен кадастровый №.

Данный земельный участок имеет месторасположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь 170 055 200 кв.м.

Из представленных в материалы дела ответов БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» следует, что Постановление администрации Новокузнецкого района № от 01.08.1994 в архивном фонде «Администрация Новокузнецкого района» отсутствует.

Обращаясь с иском в суд, Кауц О.Н. просит признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на вышеуказанном земельном участке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт отмены распоряжения о предоставлении земельного участка истцу не может служить основанием для отказа в признании права истца на общую долевую собственность земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767, в редакции на.31.03.1995 г., граждане имеют право приобретать землю в частную собственность.

Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кауц О.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю, площадью 0,85 га, кадастровый номер № (в настоящее время №), площадью 17055200 кв.м. по адресу: <адрес> от 09.02.1995 №.

Данное свидетельство зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, не признано недействительным. В качестве основания для выдачи свидетельства назван Указ Президента РФ от 27.10.1993 года № и Постановление Администрации Новокузнецкого района № от 1 августа 1994 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца, признав право собственности на земельную долю размером 0,85 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

Отсутствие в архиве Новокузнецкого муниципального района Постановления администрации Новокузнецкого района № от 01.08.1994 не может опровергать действительность и законность выданных на его основании свидетельств о праве собственности на земельные доли, поскольку достоверных сведений о том, что такое постановление не выносилось, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с отменой распоряжения администрации Новокузнецкого района №-р от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка» право собственности истца не возникло, суд считает несостоятельным, поскольку свидетельство на право собственности на землю истцу было выдано как на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района №-р от 20.03.1995 «О закреплении земельного участка», так и на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", при этом указанное свидетельство на право собственности на землю в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

Доказательств, что истец распорядилась своей земельной долей, ответчик не приводит. Невостребованной земельная доля в установленном законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ порядке не признавалась.

Факт, что распоряжение от 20.03.1995 г. было отменено 27.03.2003г., через 8 лет после издания, не означает, что правовые основания для передачи земельных долей, в том числе и Кауц О.Н., отсутствовали. Ответчик не указывает, что отмененное распоряжение было незаконным, не называет причины его отмены, кроме протеста прокурора, не раскрывая при этом его текст.

Кроме того, в апелляционной жалобе представитель администрации Новокузнецкого муниципального района Струкова С.В., ссылаясь на положения Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает, что право собственности на землю, возникшее до вступления в силу указанного закона, признается юридически действительным и приравнивается к выданным сегодня свидетельствам государственной регистрации права. Тем самым, апеллянт фактически соглашается, что свидетельство на право собственности, выданное истцу, является действующим, не признано недействительным и никем не оспорено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Кауц О.Н. не обратилась в Росреестр с заявлением о получении свидетельства, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку из отзыва Росреестра установлено, что истец к ним обращалась и получила отказ.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства по делу и представленным доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 02 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Новокузнецкого муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: