Решение по делу № 33-4849/2022 от 04.07.2022

Дело № 33-4849/2022

№ 2-603/2022

УИД: 36RS0004-01-2021-007283-13

Строка № 2.211 г

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 августа 2022 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судьи Родовниченко С.Г.,

судей Шаповаловой Е.И., Юрченко Е.П.,

при секретаре Еремишине А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании в здании Воронежского областного суда по докладу судьи Юрченко Е.П.

гражданское дело по иску Зарецких Алексея Александровича, СНТ «Авиатор» к Кострыкиной Наталии Егоровне, Кострыкину Константину Петровичу, Стародубцовой Веронике Константиновне
о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе Кострыкиной Наталии Егоровны, Стародубцовой Вероники Константиновны

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа
от 10 марта 2022 г.

(судья районного суда Хрячков И.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Зарецких А.А., СНТ «Авиатор» обратились в суд с иском
к Кострыкиной Н.Е., Кострыкину К.П., Стародубцовой В.К., с учетом уточненных требований просили признать незаконными действия Кострыкина К.П., собственника земельных <адрес> в указанном товариществе, выразившиеся в содержании домашней птицы и животных на территориях земельных участков.

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, а именно освободить вышеуказанные земельные участки от домашней птицы и животных.

Запретить ответчикам выращивать животных, кур на указанных участках в названном товариществе.

Взыскать с ответчиков госпошлину в размере 300 руб. (л.д. 81-87)

В обоснование требований истцы указали, что в собственности ответчиков в СНТ «Авиатор» находятся земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенною использования «для садоводства». Указанные лица в нарушение разрешенного использования занимаются разведением на своих дачных участках животных, обустроили курятники, сараи и несколько лет подряд выращивают домашних птиц для последующей реализации яиц, мяса кур и крупного рогатого скота. На протяжении всего времени на земельных участках грязь, разбросан корм для птицы, летает огромное количество мух.

СНТ «Авиатор» неоднократно обращалось с жалобами в различные инстанции. Факты ненадлежащего использования земельных участков нашли свое подтверждение. Ответчики привлекались к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 10 марта 2022 г. иск удовлетворен частично. Постановлено следующее (л.д. 125-128).

Исковые требования Зарецких А.А., СНТ «Авиатор» к Кострыкиной Н.Е., Стародубцовой В.К. о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконными действия Кострыкиной Н.Е., собственника земельного участка <адрес> Стародубцовой В.К. собственника земельного участка
№, расположенного в СНТ «Авиатор», выразившиеся в содержании животных на территориях принадлежащих им земельных участков.

Обязать Кострыкину Н.Е., Стародубцову В.К. устранить допущенные нарушения, освободить земельные участки № от домашних животных.

Запретить Кострыкиной Н.Е., Стародубцовой В.К. выращивать домашних животных на участках № в СНТ «Авиатор».

В удовлетворении исковых требований Зарецких А.А., СНТ «Авиатор» к Кострыкину К.П. о признании незаконными действий, выразившихся в содержании домашней птицы и животных, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, освободить земельные участки от домашней птицы и животных – отказать.

В удовлетворении исковых требований Зарецких А.А., СНТ «Авиатор» к Кострыкиной Н.Е. о признании незаконными действий, выразившихся в содержании домашней птицы и животных, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, освобождении земельных участков № от домашней птицы и животных - отказать.

Взыскать с Кострыкиной Н.Е., Стародубцовой В.К. в пользу Зарецких А.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждой.

В апелляционной жалобе Кострыкина Н.Е., Стародубцева В.К. просили отменить вышеуказанное решение в части удовлетворения иска, при принятии нового решения отказать в удовлетворении иска. Указали, что факт содержания животных на принадлежащих апеллянтам земельных участках установлен лишь по состоянию на 2019 г., выданные предписания были устранены, животные сняты с ветучета. Стародубцева В.К. к административной ответственности не привлекалась. Вывод суда основан на свидетельских показаниях, которые поверхностны, противоречивы. Кроме того, суд не учел, что спорные земельные участки относятся к категории земель сельхозназначения, что не исключает в качестве дополнительного вида использования разводить сельхозживотных. Права истцов не нарушаются действиями ответчиков (л.д. 147-149)

Зарецких А.А., выступая в своих интересах и в интересах СНТ «Авиатор», являясь его председателем, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Кострыкина Н.Е., Кострыкин К.П., Стародубцева В.К.
в судебное заседание не явились, представителей не направили.

О времени, дате и месте судебного разбирательства извещены.

Ходатайство Ступниковой Н.Н., представлявшей интересы Кострыкиной Н.Е. и Кострыкина К.П. по ордеру в суде первой инстанции, об отложении рассмотрения дела судебная коллегия оставила без удовлетворения, т.к. ее занятость в ином процессе не подтверждена материалами дела, при этом не представлены доказательства заключения соглашения на представление интересов ответчиков на стадии апелляционного рассмотрения. Кроме того, представленные копии счетов подтверждают пребывание
Кострыкиной Н.Е. и Кострыкина К.П. в Тюмени в период с 22 по 30 июля 2022 г., между тем, судебное заседание назначено на 4 августа 2022 г., т.е. через 4 дня после окончания пребывания на территории иного региона.

Иных доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, уважительность причины неявки, не представлено.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, верно истолковав и применив их к возникшим правоотношениям

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Зарецких А.А. является членом СНТ «Авиатор» и собственником земельных участков №, расположенных в пределах указанного СНТ. Также Зарецких А.А. является председателем
СНТ «Авиатор» (л.д. 28-39).

В пункте 43 выписки из ЕГРЮЛ указан код и наименование вида деятельности СНТ «Авиатор» – 01.19 Выращивание прочих однолетних культур.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 8 июня 2012 г., от 1 марта 2012 г., от 12 июля 2012 г. усматривается, что Кострыкина Н.Е. является собственником земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, <адрес>

Кострыкин К.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством
о государственной регистрации права от 8 июня 2012 г., выписками из ЕГРН (л.д.62-68).

Собственником земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> является Стародубцева В.К.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ (ред. от 22 декабря 2020 г.) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В статье 2 Закона № 217-ФЗ закреплено, что правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положения статьи Закона № 217-ФЗ регламентируют следующие понятия.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (ст. 3 Закона).

Согласно статье 4 Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии со статьей 12 Закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Как указывает сторона истца, ответчики занимаются разведением на своих дачных участках животных, они обустроили курятники, сараи и несколько лет подряд выращивают домашнюю птицу для последующей реализации яиц, мяса. На протяжении всего времени на земельных участках грязь, разбросан корм для птицы, летает огромное количество мух.

Указанное сторона истцов подтверждает сообщением МИФНС
№ 5 по Воронежской области, согласно которому, в ходе осмотра территории домовладения Кострыкина К.П., расположенного в СНТ «Авиатор», установлено наличие крупного рогатого скота, поросят, коз, кур (л.д.12).

Из ответа Управления Росреестра по Воронежской области от 24 июля 2019 г. на обращение Зарецких А.А. усматривается, что в период с 16 по 18 июля 2019 г. в отношении Кострыкиной Н.Е.
и Кострыкина К.П. проведены внеплановые выездные проверки соблюдения действующего земельного законодательства, в ходе которых установлено, что Кострыкина Н.Е. и Кострыкин К.П. на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, находящихся в СНТ «Авиатор», осуществляют деятельность не соответствующую виду разрешенного использования данных земельных участков.

В отношении Кострыкиной Н.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) (л.д.11).

Из решения Панинского районного суда Воронежской области от 2 октября 2019 г. усматривается, что в ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке, принадлежащем
Кострыкиной Н.Е., расположено несколько хозяйственных помещений для содержания сельскохозяйственных животных и хранения корма, в одном из которых содержатся козы (л.д. 15-17).

Из письма Управления ветеринарии Воронежской области от 19 мая 2020 г. следует, что в результате ветеринарно-санитарного обследования садовых (дачных) участков СНТ «Авиатор», принадлежащих Кострыкиной Н.Е., за нарушение законодательства в области ветеринарии в 2019 г. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ (л.д.13-14).

Из акта проверки от 29 июня 2020 г. следует, что в ходе проведения выездной проверки установлено, что Кострыкиной Н.Е. исполнено предписание от 18 июля 2019 г. о нарушении требований законодательства. Деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птиц прекращена.

Также, нарушений действующего законодательства не было установлено и в ходе выездной проверки 18 июля 2019 г., в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Кострыкину К.П., что следует из акта от 18 июля 2019 г. и в ходе выездной проверки 23 октября 2020 г. в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Стародубцевой В.К.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (статья 260 ГК РФ).

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) осуществляется деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (статья 3 ЗК РФ).

Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности (статья 77 ЗК РФ).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) некоммерческими организациями (ст. 78 ЗК РФ).

Как следует из приказа Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (ред. от 16 сентября 2021 г.) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» сельскохозяйственное использование (кодовое обозначение 1.0) – ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Садоводство (кодовое обозначение 1.5) – осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, земельные участки, принадлежащие на праве собственности ответчикам, имеют вид разрешенного использования – «для ведения садоводства».

В ходе рассмотрения дела, судом достоверно установлено, что в нарушение вида разрешенного использования земельных участков, ответчики на своих земельных участках занимаются разведением крупнорогатого скота.

В соответствии со статьей 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу статей 260, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка. Земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяется на основании закона и в установленном им порядке. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Актом № 1 от 17 октября 2021 г., составленным членами правления СНТ «Авиатор» подтверждается, что на земельных участках №, расположенных на территории СНТ «Авиатор» было установлено содержание на них коз и коров (л.д. 25), что также подтверждается представленными фотографиями (л.д. 20-27).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Семынин Е.Л. пояснил, что он входит в состав правления СНТ «Авиатор» и им был подписан акт от 17 октября 2021 г. Свидетель также подтвердил факт наличия на земельных участках №, принадлежащих Кострыкиной Н.Е. и Стародубцевой В.К., коз и коров (л.д. 122).

Вышеперечисленные доказательства не опровергнуты апеллянтами во исполнение требований статьи 56 ГПК РФ. Довод о поверхностных показаниях свидетеля направлен на переоценку доказательств. С учетом изложенного доводы Кострыкиной Н.Е. и Стародубцевой В.К. о прекращении деятельности по содержанию, выращиванию на принадлежащих им земельных участках, расположенных на территории СНТ «Авиатор» животных не могут повлечь отмену оспариваемого судебного акта.

Учитывая размеры земельных участков, принадлежащих ответчикам, наличие животных, постоянно находящихся на земельных участках, цели их нахождения на участке (не только для личного пользования), суд первой инстанции пришел к выводу об использовании ответчиками земельных участков не по целевому назначению.

Суд также принял во внимание, что использование ответчиками дачных земельных участков в целях выращивания животных создает неблагоприятные условия для проживания по соседству граждан.

Судом первой инстанции установлено, что принадлежащие ответчикам Кострыкиной Н.Е. Стародубцевой В.К земельные участки отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства, в установленном порядке разрешенное использование и категория земельных участков не изменены, ответчики используют земельные участки вопреки его целевому использованию и нарушает права членов СНТ «Авиатор», домовладения которых расположены рядом, право на благоприятную среду обитании.

Доводы ответчиков о том, что вид разрешенного использования земельного участка не исключает выращивание животных, не приняты судом во внимание, поскольку такие действия сопряжены с нарушением прав других граждан, что неправомерно.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска к Кострыкиной Н.Е. и Стародубцевой В.К. о признании незаконными их действий, выразившихся в содержании животных на территориях земельных участков №

Исковые требования к Кострыкиной Н.Е. о признании незаконными действий, выразившихся в содержании животных на территориях земельных участков №№ 273, 274, расположенных в СНТ «Авиатор», а также действий Кострыкина К.П. на территории земельных участков № расположенных в СНТ «Авиатор», суд не удовлетворил, так как стороной истцов не представлено доказательств использования их не по целевому назначению.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они сделаны с учетом фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, при правильном применении норм права. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с ними, направлены на переоценку доказательств, обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа
от 10 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кострыкиной Наталии Егоровны, Стародубцовой Вероники Константиновны - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено
8 августа 2022 г.

Председательствующий

Судьи коллегии