Решение по делу № 2-384/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-384/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники                                                                                     17 марта 2016 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи                                               Лемзы А.А.

При секретаре                                                                                            Савчук С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный стаж по Списку №1 период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, однако решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При подсчете его трудового стажа ответчиком не был учтен период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец Федоров В.Н. изменил исковые требования, предъявленные к УПФР в г. Осинники Кемеровской области, в котором просил признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии; включить в специальный стаж на соответствующих видах работ период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для уточнения пенсионного капитала и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Федоров В.Н. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика — Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истцу конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по наиболее выгодному для него варианту. Период службы в Советской Армии по призыву был включен в страховой стаж. Включение оспариваемых истцом периодов в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

          Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.                № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера ФИО1 пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

При этом п. 9 ст. 30 данного Федерального закона устанавливает, что от 17.12.2001 г. 173-ФЗ лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 данного закона по их выбору может быть произведена конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. № 597-О-О.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п.1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. Данные положения закреплены в п. 10 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд, до введения в действие нового правового регулирования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Н. обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж периода учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Федорову В.Н. конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, как по наиболее выгодному варианту (п. 9 ст. 30). Период военной службы в Советской Армии по призыву, как нестраховой период, в соответствии со ст. 11.1.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ включен в страховой стаж. Период учебы в общий, страховой и специальный стаж не засчитан. Период обучения, в том числе в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, включаются в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Специальный стаж по Списку №1 на 01.01.2002 г. без учета периода службы в Армии по призыву, составляет <данные изъяты>, что составляет стажевый коэффициент – 0,64, при расчете величины расчетного капитала по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года. При определении расчетного размера трудовой пенсии по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ с учетом периодов службы по призыву и периодов учебы приведут к уменьшению размера пенсии.

Из трудовой книжки Федорова В.Н. усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ГПТУ № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом горных выемочных машин подземным 5 разряда на Шахту «Капитальная» п\о Южкузбассуголь. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом горных выемочных машин подземным на ордена ФИО8 ФИО7

Согласно военному билету НА № от ДД.ММ.ГГГГ и справке Военного комиссариата Кемеровской области по городам Осинники и Калтан № от ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Н. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обучение истца в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ГОУ СПО «Осинниковский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ и дипломом.

При разрешении спора, суд руководствуется правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении                       от 25.07.2008г. №, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный ФИО1 стаж, полностью или частично).

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г.№ 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, поскольку ранее действовавшим законодательством, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, то суд считает, что спорный период прохождения Федорова В.Н. службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в не ведущих профессиях.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения в ГПТУ №45, суд руководствуется п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец после окончания обучения в ГПТУ № 45 был принят на работу машинистом горных выемочных машин подземным 5 разряда на Шахту «Капитальная» п\о Южкузбассуголь и выполнял в указанном качестве работу, в связи с чем, период обучения с учетом заявленных исковых требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж истца, и заявленные исковые требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссия УПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала Федорову В.Н. в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области <данные изъяты> является незаконным.

Таким образом, ответчик обязан уточнить пенсионный капитал истца и произвести перерасчет размера страховой пенсии, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, индивидуальный пенсионный коэффициент подлежит увеличению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение истца с заявлением об изменении величины индивидуального пенсионного коэффициента, то есть с                     ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░