Решение по делу № 2-286/2024 от 22.05.2024

Дело № 2-286/2024

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года                              п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гладковского М.Н.,

при секретаре Богдан О.Г.,

с участием истца Переверзева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переверзева А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконными в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей,

установил:

Переверзев А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанностей.

    В обоснование иска указал, что 21.09.2023 он обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсиив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа. Считает, что ему неправомерно не зачтен в специальный стаж период работы с 14.04.2021 по 17.05.2022 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологичес-ком участке в ООО «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»).

С учетом уточнений просил суд:

    - признать решение ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным в части;

    - зачесть в его специальный стаж период работы с 14.04.2021 по 17.05.2022в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудованияв технологическом участке в ООО «<данные изъяты>»;

    - признать решение ОСФР по Вологодской области от 07.02.2024 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части;

    - обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 02.10.2023.

В судебном заседании истец Переверзев А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав и оценивв соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» правона страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу положений ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» правом на получение страховой пенсии по старости обладают мужчины, достигшие возраста 65 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работахне менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состояниюна 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665).

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 при опреде-лении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 года), в подразделе «а» (Рабочие) раздела VIII «Химическое производство» которого предусмотрены «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях» (позиция 1080А010).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с положениями п.п. 2 и 3 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работ тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») прибавляются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, 21.09.2023 Переверзева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 Переверзеву А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, который на дату обращения составил 12 лет 02 месяца 27 дней, страховой стаж составлял 35 лет01 месяц 02 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) выработан. Среди прочего, в специальный стаж Переверзева А.В. зачтен период работы с 18.05.2022 по 20.09.2023 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологическом участке в ООО «<данные изъяты>» (по Списку № 1 от 1991 года). Вместе с тем, в специальный стаж не зачтен период работы в той же должности в указанной организации с 14.04.2021 по 17.05.2022, так как по данным персонифицированного учета, согласно сведениям, представленным работодателем, специальный стаж не подтвержден. По акту документальной проверки достоверности индивидуальных сведений на заявителя от 16.11.2023 ХХХ у страхователя ООО <данные изъяты>» отсутствует уплата страховых взносов по соответствую-щим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением, Переверзев А.В. обратился в судс настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа                                   для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В обоснование заявленных требований истцом представлены копии личной трудовой книжки ХХХ и вкладыша в трудовую книжку ХХХ, согласно которым 14.04.2021 он был принят на работу в технологический участок ХХХ ООО «<данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда, уволен 29.11.2023 в порядке перевода в АО «<данные изъяты>» (л.д. ХХХ).

Кроме того, позиция истца подтверждается документами, предоставленными работодателем – ООО «<данные изъяты>»:

- копией приказа ХХХ от 14.04.2021 о приеме работника на работу и копией приказа ХХХ от 29.11.2023 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которым в период с 14.04.2021 по 29.11.2023 Переверзев А.В. был трудоустроен по основному месту работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда технологического участка ХХХ ООО «<данные изъяты>» (л.д. ХХХ);

- копиями штатного расписания ООО «<данные изъяты>» за 2020-2022 годы, в которых должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда технологического участка ХХХ предусматривала надбавку за работу с вредными условиями труда (л.д. ХХХ);

- копией личной карточки Переверзева А.В. формы № Т-2 (л.д. ХХХ) и копиями лицевых счетов Переверзева А.В. за 2021-2022 годы (л.д. ХХХ), согласно которым с 14.04.2021 до 29.11.2023 Переверзев А.В. состоял в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда технологического участка № ХХХ ООО «<данные изъяты>», ему производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска за вредность;

- копией рабочей инструкции ХХХ от 19.02.2021 электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда технологического участка ХХХ ООО «ХХХ», согласно которой в должностные обязанности электромонтера, среди прочего, входит своевременное выполнение технического обслуживания, проведение планово-предупредительных ремонтов электрооборудования и электро-установок, установленных на технологическом оборудовании, расположенномв производственных помещениях и на промышленных площадках АО «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. ХХХ);

- копией инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологического участка ХХХ ООО «<данные изъяты>» от 22.02.2021, согласно п. 1.6 которой условия труда на указанном рабочем месте отнесены к вредным, класс условий труда – 3.2. Работнику бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (л.д. ХХХ).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно копии карты специальной оценки условий труда ХХХ от 12.05.2022, итоговый класс условий труда на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХХХ разряда технологического участка ХХХ ООО «<данные изъяты>» по вредным (опасным) факторам – 3.2 (химический фактор производственной среды – 2 класс условий труда, шум – 3.2). Среди прочих гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. ХХХ).

Пунктом 4 Правил № 516 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации                  от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из представленных ООО «<данные изъяты>» копий журналов учета времени работы сотрудников во вредных условиях труда за периоды с 01.05.2021 по 31.12.2021 ис 01.06.2022 по 31.12.2022 следует, что в указанные периоды Переверзев А.В. выполнял работы по техническому обслуживанию технологического оборудования по сменам, продолжительностью 4, 8 и 12 часов (л.д. ХХХ).

Согласно копиям табелей учета рабочего времени за апрель-декабрь 2021 года и январь-декабрь 2022 года, Переверзев А.В. работал в дневные и ночные смены             по 4, 8 и 12 часов, с графиком работы 6/2; средняя продолжительность рабочего времени в день – 8 часов (л.д. ХХХ).

Отсутствие иных документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, и обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, а также оформления кадровой, бухгалтерской и иной финансово-хозяйственной документации организации возложена на работодателя.

Документов, опровергающих постоянную и полную занятость Переверзева А.В. в спорный период во вредных условиях труда, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что в спорный период характер работы и рабочее место истца были такими же, как и в период с 18.05.2022 по 20.09.2023, который включен ОСФР по Вологодской области в специальный стаж Переверзева А.В. решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023.

Период работы Переверзева А.В. в ООО «<данные изъяты>» с 14.04.2021 по 17.05.2022             не был зачтен ОСФР по Вологодской области в его специальный трудовой стаж, поскольку работодателем (страхователем) не была произведена уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30) уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, по информации ООО «<данные изъяты>» от 26.07.2024, дополнительные страховые взносы за период с 14.04.2021 по 31.12.2021, начисленные согласно корректировочных отчетов РСВ за 2021 год, за сотрудника Переверзева А.В., были включены в сумму взносов, перечисленных по платежному поручению ХХХ от 29.01.2024.

Факт уплаты работодателем ООО «<данные изъяты>» страховых взносов за Переверзева А.В. по дополнительному тарифу за период с апреля 2021 года по декабрь 2022 года подтверждается сведениями УФНС России по Вологодской области (л.д. ХХХ).

    На основании приведенных доказательств и положений законодательства суд считает установленным факт осуществления Переверзевым А.В. трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда в период с 14.04.2021 по 17.05.2022 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологическом участке в ООО «<данные изъяты>», в связи с чем признает решение ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 в части отказа в зачете данного периода работы в специальный стаж Переверзева А.В. незаконным и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить этот период в специальный стаж работы истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

24.01.2024 Переверзев А.В. повторно обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с доплатой ООО «<данные изъяты>» страховых взносов по дополнительному тарифу и предоставления корректирующих ведомостей, решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 07.02.2024 Переверзеву А.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты повторного обращения, то есть с 24.01.2024.

Суд полагает указанное решение незаконным в части определения даты установления пенсии по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом признания судом решения ОСФР по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 об отказе в установлении Переверзеву А.В. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части и включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с 14.04.2021 по 17.05.2022 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологичес-ком участке в ООО «<данные изъяты>», специальный стаж работы Переверзева А.В. на дату подачи первоначального заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 21.09.2023, составлял более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем днем возникновения права истца на указанную пенсию является дата достижения им возраста 55 лет, то есть 02.10.2023.

    Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме и возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить Переверзеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Переверзева А.В. удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ХХХ от 05.12.2023 об отказе в установлении Переверзеву А.В. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж работы Переверзева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС ХХХ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответст-вии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 14.04.2021 по 17.05.2022 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в технологическом участке в ООО «<данные изъяты>».

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ХХХ от 07.02.2024 о назначении Переверзеву А.В. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить Переверзеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения права на нее, то есть с 02.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                         М.Н. Гладковский

<данные изъяты>

<данные изъяты>