Решение от 04.08.2020 по делу № 2-1085/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-1085/2020

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2020 года                                                                       г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием истца Власенко А.Д.,

представителя ответчика – Майстер И.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко А.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Власенко А.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсионного обеспечения, согласно архивной справки №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администарции <адрес> за периоды работы и в следующих денежных единицах:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в денежной единице – украинский карбованец;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в денежной единице – украинская гривна, начиная с даты выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что при ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> уведомило его о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. При этом, при назначении страховой пенсии по старости не была учтена заработная плата по архивной справке №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом Администрации <адрес>, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что в ней не указаны денежные единицы. Считает отказ в перерасчете пенсии по архивной справке В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Указание Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, зарегистрированном в Минюсте РФ № и указывая, что оформление документов в соответствии с требованиями закона является обязанностью работодателя, а начисление и выплата заработной платы производилась в денежных единицах, существовавших в определённый период времени. Перерасчет просит произвести с момента постановки на учета, в качестве получателя страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в качестве получателя страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Управление уведомило истца о невозможности учета в целях перерасчета пенсии архивной справки о заработной плате №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес> о заработной плате за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в ней отсутствует информация о денежной единице, в которой она оформлена, что не позволяет однозначно определить размер среднемесячной заработной платы гражданина, противоречит основным принципам пенсионного законодательства и рекомендуемой Указанием Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» форме справки. Произвести расчет пенсии истца с учетом сумм заработной платы по справке №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с ФИО1 законодательством, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период ДД.ММ.ГГГГ годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (документ подписан государствами - участниками СНГ: Российской ФИО1, Республикой Украина), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Ст. 6 Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).

В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении №

Национальной валютой в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является гривна. Данная денежная единица введена Указом Президента Республики Украина от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», согласно которого, начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Власенко А.Д. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей № в трудовой книжке АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Власенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец с ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром Алуштинской турбазы «Карабах» дочернего предприятия «Крымтур», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. переводился кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Аналогичные данные отражены в архивной справке, выданной архивным отделом Администрации <адрес> №В-9 от ДД.ММ.ГГГГ

В архивной справке, выданной архивным отделом Администрации <адрес> №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ведомостях по заработной плате Дочернего предприятия Крымского акционерного общества по туризму и экскурсиям «Крымтур» туристической базы «Карабах», с № г. филиала Крымского акционерного общества по туризму и экскурсиям «Крымтур» туристической базы «Карабах» отражено начисление заработной платы Власенко А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г. в карбованцах, в ДД.ММ.ГГГГ г. в грн. Других данных о денежных единицах не выявлено.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым уведомило Власенко А.Д. о том, что учет сведений по представленной архивной справке, выданной архивным отделом Администрации <адрес> №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, без указания денежной единицы, не может быть осуществлен, ввиду ее оформления в противоречии с действующим пенсионным законодательством.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что сведения о заработке Власенко А.Д. в архивной справке указаны в национальной валюте Республики Украина, действовавшей в соответствующий период на территории АР Крым, где осуществлял трудовую деятельность истец.

Опровержения тому, что сведения о средней заработной плате Власенко А.Д. в архивной справке выданной архивным отделом Администрации <адрес> №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, указаны в иной валюте, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, ответчик, по мнению суда необоснованно отказал в принятии справки для перерасчета размера страховой пенсии, что повлияло на размер страховой пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что представленная справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части пенсии у ответчика не имелось.

Факт того, что размер страховой части пенсии с учетом сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ г. года изменится, представителем ответчика не отрицалось.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что Власенко А.Д. имеет право на принятие территориальным органом ПФР к рассмотрению, представленной им справки выданной архивным отделом Администрации <адрес> №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., где выплата заработной платы производилась в национальной валюте Украины, являющейся законным платежным средством на территории республики.

Учитывая, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Власенко А.Д. пенсия по старости назначена без учета сведений о среднем заработке за период ДД.ММ.ГГГГ годы, суд считает, что, не принимая архивную справку о заработной плате выданную архивным отделом Администрации <адрес> №В-9(1) от ДД.ММ.ГГГГ и не производя перерасчет трудовой пенсии, ответчик ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного, оценивая все обстоятельства дела с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что перерасчет пенсии истцу следует произвести с даты назначения страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> №░-9(1) ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░. – ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░.- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.08.2020 ░.