Решение от 13.04.2016 по делу № 2-2312/2016 от 19.01.2016

2-2312/2016 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 13 апреля 2016 года

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области,

в составе: председательствующего судьи: Кириченко А.Д.,

при секретаре: Василюк О.А.,

с участием представителя истца Коптева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винярской Л. С. к Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга, Рашковой В.В., Рашкову Г.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Винярская Л.С. (истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга, Рашковой В.В., Рашкову Г.В. В обоснование своих требований указала, что проживает в квартире, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма. В данном жилом помещении зарегистрированы ее внуки: Рашкова В.В., Рашков Г.В. и дочь ФИО1, которые в квартире не проживают длительное время. Поскольку ответчики в добровольном порядке выехали для постоянного проживания в иное место, истец считает, что они утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением. Также указала, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО2 на основании ордера на состав семьи из 4 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 ФИО2, скончался 23.06.2001г., ФИО4 скончался 09.11.2012г., ФИО1 (ФИО1) В.В. скончалась 05.03.2015г. Истец к нотариусу по вопросу принятия наследства после указанных лиц не обращалась, однако считает себя единственным наследником на вышеуказанное имущество. Поскольку право собственности на квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано, обратилась в суд.

Просила суд:

Признать Рашкову В.В., Рашкова Г.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; снять с регистрационного учета Рашкову В.В., Рашкова Г.В. и ФИО1 по вышеуказанному адресу; включить 1/4 доли жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: ... состав наследственной массы после смерти ФИО2; включить 1/4 доли жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: ... состав наследственной массы после смерти ФИО4; включить 1/4 доли жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: ... состав наследственной массы после смерти ФИО1; признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

В судебное заседание истец Винярская Л.С., представитель ответчика Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга, ответчики Рашкова В.В., Рашков Г.В., третье лицо нотариус г. Оренбурга Порваткина А.В., не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца Коптев Е.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ордеру N от 02.08.1983г., выданному на основании решения Ленинского Совета народных депутатов от ... N, ФИО2 на состав семьи из 4 человек предоставлено право занятия 3 комнат в квартире, расположенной по адресу: .... Состав семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в спорной квартире, на условиях социального найма.

Согласно справке, выданной ООО «Управляющая компания «Центр- ЖКХ» от 13.01.2016г. N, в вышеуказанной квартире зарегистрированы: Рашкова В.В., ФИО1, Винярская Л.С., Рашков Г.В.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, исходя из указанных норм жилищного законодательства, основанием для возникновения права гражданина пользоваться жилым помещением является заключение договора социального найма.

В силу п.1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п.1 ч.1 ст.69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное правило содержалось в ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из пояснений представителя истца и искового заявления, усматривается, что в указанном выше жилом помещении зарегистрированы ее внуки: Рашкова В.В. и Рашков Г.В., которые постоянно проживают в республике Болгария. Ответчики расходы на содержание жилья не несут, добровольно покинули спорное жилое помещение, забрав все свои вещи, доказательств реальности намерений возвращаться в квартиру не представили.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что их выезд носит вынужденный характер, как и не представлено доказательств, подтверждающих их временное отсутствие в спорной квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства и с указанного времени спорной квартирой не пользуются. Их выезд носил добровольный характер, препятствий для проживания ответчикам не чинилось. Доказательств того, что ответчики покинули спорную квартиру вынужденно, в том числе в связи с невозможностью совместного проживания с истцом, как и доказательств, тому, что они выполняли свои обязательства по договору социального найма, ответчики суду не представили.

Также вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств обращения в соответствующие органы за защитой нарушенных прав и вселении в квартиру.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Рашкова В.В., Рашков Г.В., в связи с выездом в другое место жительства, утратили право пользования спорным жилым помещением, поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1, умерла 05.03.2015г. в республике Болгария, однако документы, подтверждающие факт ее смерти отсутствуют. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в снятии ее с регистрационного учета.

Как указано в ст. 11 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом установленных обстоятельств дела, в силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ N 208 от 20 сентября 2007 года, пункта N 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, суд приходит к выводу, что Рашкова В.В., Рашков Г.В., и ФИО1 утратили право на регистрацию в спорной квартире, в связи с чем требования истца в указанной части также являются обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу требований статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях установленным законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как было установлено судом, спорная квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера N от 02.08.1983г., на состав семьи из 4 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 того же Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 8 Закона о приватизации устанавливает, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом, указанными положениями закона и разъяснениями судебной практики предусмотрен заявительный характер приватизации, которая осуществляется на основании соответствующего заявления гражданина (граждан) имеющих право пользования занимаемым на условиях социального найма жилым помещением.

Из приведенных положений также следует, что в договор передачи жилого помещения в собственность граждан в качестве соответствующей стороны включаются граждане, подавшие заявление о приватизации занимаемого жилого помещения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что никто из лиц, вселенных на основании ордера N от 02.08.1983г. в спорное жилое помещение, с заявлением о заключении договора на передачу жилья в собственность в администрацию г. Оренбурга не обращался, соответствующий договор заключен не был.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении данного имущества.

Применительно к спорным правоотношениям основанием для возникновения права на спорную квартиру является договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, который заключается в порядке, предусмотренном ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следовательно, оснований для включения долей квартиры в состав наследственной массы после смерти ФИО2, ФИО4 и ФИО1 у суда не имеется, поскольку с указанными лицами договор о передачи жилого помещения в собственность не заключался.

Также не имеется оснований для признания за истцом права собственности на квартиру, поскольку истец в установленном законом порядке заявления о передаче ей в собственность квартиры в порядке приватизации не подавала. Надлежащих доказательств отказа в заключении такого договора со стороны ответчика администрации г. Оренбурга не представила.

Таким образом, предусмотренных законом материально-правовых оснований для возникновения у истца права собственности на спорную квартиру нет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: 22.04.2016░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.