Решение по делу № 2-374/2018 от 23.10.2017

Дело № 2-374/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 г. г. Хабаровск                                    

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Максаковой И.Н.,

с участием истца Пешковой О.В., представителя ответчика Масловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешковой Ольги Владимировны к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Пешкова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец самовольно произвела перепланировку в указанной квартире. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, просит суд сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

    В судебном заседании истец Пешкова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни или имуществу. Работ по реконструкции жилого помещения, уменьшающих площадь жилого помещения ею не производилось. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика Маслова А.Н. с исковыми требованиями не согласилась, поскольку, исходя из сравнительного анализа предоставленных в материалы дела, технических паспортов жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что в данном жилом помещении произведена перепланировка, которая заключалась в демонтаже и выполнении перегородок, зашивании и выполнении дверных проемов и выполнении арочных проемов в перегородках. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 31,2 кв.м, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 28,9 кв.м. Данное расхождение в площадях жилого помещения не нашли своего объяснения в документах, приложенных в материалы дела. При фактическом пересчете общей площади данного жилого помещения она составила 30,54 кв.м., что не соответствует указанным в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ данным. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная руководителем ФИО4, о том, что в помещении 1 уточнено наличие «французского окна», в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ данной записи или иных сведений о наличии «французского окна» не имеется, при том, что данный паспорт был изготовлен до выполнения этой записи, что также является противоречием. При установлении наличия «французского окна» в данном жилом помещении, при условии того, что оно не было предусмотрено изначально или жилое помещение не было сохранено в данном состоянии по решению суда, вступившего в законную силу, произведенные работы, в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ будут являться реконструкцией объекта капитального строительства, то есть изменением параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ и ч. 1 ст. 290 Гражданского Кодекса РФ: собственникам квартир в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном жилом доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного жилого дома. В результате устройства «французского окна», подвергается изменению общее имущество собственников квартир в многоквартирном жилом доме, осуществленное без их согласия, что является нарушением права общей долевой собственности собственников и нарушением требований Жилищного Кодекса РФ, а именно ч. 2 ст. 40 - если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме). Из предоставленных в материалы дела технических паспортов данного жилого помещения следует, что стена, в которой устроено «французское окно» является несущей. При произведении данных работ, происходят изменения, которые оказывают влияние не только на жилое помещение, но и на прочность, жесткость и устойчивость объекта капитального строительства в целом. Положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ возможность сохранения в судебном порядке самовольной реконструкции не предусматривают. В исковом заявлении и приложенных к нему документах указано, что произведенная перепланировка заключалась в демонтаже перегородки между шкафом (5) и жилой (1), частичном демонтаже перегородки между: санузлом (3) и коридором (2), выполнении новой перегородки с устройством дверного проема между: санузлом (3) и коридором (2), выполнением арочных проемов между: кухней (4), жилой (1) и коридором (2), однако, в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что произведенная перепланировка заключается в демонтаже шкафа в помещении 1. Исходя из плана квартиры, находящегося в технических паспортах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить, произошло ли после произведения работ по перепланировке переустройство в помещении 3 - санузел (туалет), а именно, был ли переустановлен санузел (туалет), так как в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указаны параметры не всех стен и перегородок. В соответствии с п. 3.8. санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней, и п.24 Постановлением Правительства от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Предоставленные в материалы дела документы, их содержание, при получении в компетентном органе и в суде истцом не оспаривались.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <адрес> в <адрес> принадлежит Пешковой О.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из технического паспорта <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорное жилое помещение является изолированной, отдельной квартирой, состоящей из одной жилой комнаты, коридора, санузла, кухни, общей площадью 28,9 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м.

В соответствии с заключением КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца произведена перепланировка: демонтирована перегородка между шкафом (5) и жилой (1); частично демонтирована перегородка между санузлом (3) и коридором (2). Демонтированные перегородки являются ненесущими, относятся к конструкциям, которые можно разбирать без снижения несущей способности и жесткости всего здания; выполнена новая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверного проема между санузлом (3) и коридором (2); зашиты дверные проемы в перегородках между шкафом (5), коридором (2) и кухней (4); выполнены арочные проемы в перегородках между кухней (4), жилой (1) и коридором (2). Выполненная перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной на 2-ом этаже 9-ти этажного жилого <адрес> в <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания. Не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.п. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

В соответствии с Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», <адрес> расположенная в жилом <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях».

Как усматривается из заключения ООО «Пожарный Аудит» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Из справки АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» усматривается, что в <адрес> по адресу: <адрес>, монтаж газоиспользующего оборудования соответствует требованиям СНиП 42-01-2002 и Правил безопасности.

Заключением ООО «ДВЭЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007.

Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требованием законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения – часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что перепланировка и переустройство в <адрес> в <адрес> произведена без согласования с органом местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из указанного следует, что даже произведя самовольные переустройство и (или) перепланировку жилого помещения Законом гражданину предоставлено право на обращение в суд с целью узаконения произведенных работ, доказав при этом факт отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, а также факт отсутствия угрозы их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 к перепланировке жилых помещений отнесено перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

До проведения работ, связанных с перепланировкой, переустройством, общая площадь квартиры составляла 31,2 кв.м., жилая – 16,2 кв.м. Согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составила 28,9 кв.м., жилая - 16,5 кв.м.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что работает специалистом КГБУ «Хабкрайкадастр», ею была проведена инвентаризация жилого помещения истца, в котором произведена перепланировка. На момент осмотра жилого помещения истца были зафиксированы произведенные изменения, произведены замеры общей площади жилого помещения. В соответствии с инструкцией, была указана фактическая площадь жилого помещения. Работ по реконструкции жилого помещения произведено не было, изменение общей площади жилого помещения обусловлено произведенным ремонтом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности наряду с помещениями, не являющимися частями квартир и предназначенными для обслуживания более одного помещения в данном доме, инженерным оборудованием принадлежат также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Статьей 40 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Пунктом 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 30 апреля 2008 года (до переустройства), жилая площадь составляла 16,2 кв.м., подсобная 15,0 кв.м., общая площадь жилого помещения - 31,2 кв. м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 12 сентября 2017 года жилая площадь составляет 16,5 кв.м., подсобная 12,4 кв.м., общая площадь жилого помещения - 28,9 кв.м.

Довод истца о выполнении перепланировки в габаритах существующего жилого помещения, что предполагает сохранение объекта капитального строительства без изменения его параметров, в том числе его площади, находится в противоречии с данными технических паспортов, из которых усматривается уменьшение общей площади жилого помещения на 2,3 кв.м.

Пояснения специалиста ФИО6, данные в судебном заседании, об отсутствии реконструкции, не могут являются основанием для удовлетворения исковых требований при наличии противоречий в указании общей площади жилого помещения в технических паспортах.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении произведенной перепланировки и переустройства в <адрес> в <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пешковой Ольги Владимировны к администрации г. Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>