Решение по делу № 2-2/2021 от 01.09.2020

дело №2-2/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 19 января 2021 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., с участием представителя истца Густякова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Алексея Николаевича к межрайонному отделу Росреестра по Ярославской области, администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Моисеев А.Н. обратился с иском к межрайонному отделу по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указал, что данный земельный участок был выделен в счет его земельного пая, для личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ были согласованы границы земельного участка. В настоящее время ТОО «Родина» прекратило свое существование. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Густяковым Д.С. был подготовлен межевой план земельного участка, определены его границы и местоположение. Были поданы документы для государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации было отказано по причине того, что участок не является ранее учтенным.

В ходе судебного разбирательства было заявлено дополнительное требование о постановке земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м. на кадастровый учет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Густяковым Д.С. Истец основания к удовлетворению иска уточнил, указал, что он зарегистрировал свою земельную долю и выделил ее в полном объеме. Правление ТОО «Родина» выделило Моисееву А.Н. земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. из земельного участка с кадастровым №, который находился в собственности СПК ТОО «Родина». В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Б.В.Б., границы земельного участка согласованы с действующим на тот момент правлением колхоза.

Истец Моисеев А.Н. в судебное заседание не явился. В судебном заседании по доверенности представитель истца Густяков Д.С. заявленный иск поддержал в соответствии с уточненным иском. Он пояснил, что Моисеев А.Н. был членом ТОО «Родина», собственником земельного пая. Решением правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ Моисееву А.Н. выделили в собственность земельный участок в количестве <данные изъяты> га. для ведения личного подсобного хозяйства, ошибочно указав в протоколе, что земельный участок выделяется в счет его земельной доли. На самом деле решение о выделении было принято в отношении земельного участка, на котором истец в то время уже осуществлял посадку картофеля, данный земельный участок расположен недалеко от его дома, на землях юридического лица, его площадь была уточнена в результате межевания и составила <данные изъяты> кв.м. В дальнейшем границы земельного участка руководством ТОО были согласованы, что подтверждает доводы истца.

Ответчики администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области, администрация Гореловского сельского поселения Ярославской области, департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, межмуниципальный отдел по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области указала, что указанный истцом земельный участок не входит в черту поселения, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, которые ранее принадлежали сельскохозяйственному предприятию СПК «ТОО Родина» и его членам-пайщикам, у администрации нет полномочий по формированию и предоставлению земельных участков на данной территории (л.д.№).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области Шмарин А.Ю. пояснил, что против удовлетворения иска не возражает, подтвердил доводы, указанные в письменном отзыве (л.д. №).

Представитель ответчика администрации Гореловского сельского поселения Ярославской области Бобин В.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что иск Моисеева А.Н. признает. В ДД.ММ.ГГГГ. был председателем ТОО «Родина», земельный участок Моисееву А.Н. выделялся. Как получилось, что он выделен из земель юридического лица, не помнит. Моисеев А.Н. был членом ТОО, этот земельный участок он использовал под посадку картофеля. Решение правления должно было утверждаться общим собранием, утверждалось ли решение о выделении Моисееву А.Н. земельного участка общим собранием, не помнит.

Представитель Управления Росрестра по Ярославской области по доверенности А.В. Баркарь в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска. Привел доводы, что в ЕГРН не содержится информации об указанном истцом земельном участке. Из искового заявления Моисеева А.Н. и приложений к нему не представляется возможным идентифицировать земельный участок и установить точные местоположение границ и площадь земельного участка, территориальную зону и предусмотренные ею виды разрешенного использования земельного участка, а также определить применимые в данном случае нормы права, предусматривающие возникновение права собственности на спорный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ. Моисеев А.Н. обращался в Управление с заявлением о постановке этого земельного участка на учет как ранее учтенного, предоставив выписку из решения правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой не содержится сведений, позволяющих считать данный земельный участок ранее учтенным (нет сведений ни об адресе, ни о положении земельного участка, ни о виде права), в связи с чем было принято решение об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет. Выписка из решения правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ содержит решение: «Выделить Моисееву Алексею Николаевичу земельный участок в количестве <данные изъяты> га. в счет земельного пая для ведения личного подсобного хозяйства». Однако, в ДД.ММ.ГГГГ. Моисеев А.Н. зарегистрировал право на земельную долю в размере <данные изъяты>- полная доля (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), а в ДД.ММ.ГГГГ из указанной земельной доли(пая) выделил в натуре земельный участок площадью <данные изъяты> га., при этом размер его земельной доли уменьшился до <данные изъяты>, а затем совместно с другими участниками ТОО «Родина» выделил свою долю (<данные изъяты>). Следовательно, получив в ДД.ММ.ГГГГ выписку из решения правления ТОО «Родина», Моисеев А.Н. не оформил участок, указанный в выписке, а зарегистрировал в ДД.ММ.ГГГГ право на всю земельную долю и распорядился ею по своему усмотрению. Кроме того, согласно межевому плану, земельный участок сформирован не на землях, находящихся в общей долевой собственности, а на землях юридического лица, деятельность которого ликвидирована. Проведение межевания земельного участка по фактическому землепользованию не подтверждает юридического факта существования или возникновения права собственности истца на земельный участок именно в тех границах, которые указаны в проекте межевого плана, так как кадастровый инженер не вправе устанавливать и подтверждать давность владения участком в неизменных границах и в процессе межевания руководствуется объяснениями заказчика (л.д. №).

Свидетель Ш.В.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работала специалистом в отделе по управлению Севастьянцевской и Гореловской сельскими территориями. Ходила обмерять земельный участок Моисеева А.Н., который расположен за его домом, где ранее стояла шоха- арочный склад. Ему там был выделен земельный участок под картофельник. При обмере земельного участка Моисеев А.Н. показывал решение правления. Земельные участки не входили в черту поселения, поэтому выделялись колхозом.

Свидетель К.Е.В. в этом же судебном заседании пояснил, что состоял в правлении ТОО «Родина». Земельный участок Моисееву А.Н. выделялся. Когда рассматривался этот вопрос, уже было известно, в каком месте тот просит земельный участок, так как все земельные участки брали возле своих домов. Если указано, что земельный участок выделен в счет земельного пая, значит так было подано заявление.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, в том числе: выписку из решения правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, акт установления, закрепления и согласования границ землепользования, межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>», решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений о земельном участке как ранее учтенном, отзыв на исковое заявление администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из Генерального плана Гореловского сельского поселения Ярославской области, утвержденного решением собрания представителей Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, письменную позицию по иску Управления Росреестра по Ярославской области, протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРП об имуществе Моисеева А.Н., межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копию Устава СПК ТОО «Родина», копию межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, письменную позицию ФГБУ ФКП «Росреестра» по Ярославской области, выписку из ЕГРЮЛ в отношении СПК «ТОО «Родина», Устав СПК «ТОО «Родина», копию Устава ТОО «Родина», действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ; материалы регистрационных дел, в том числе: копию свидетельства о праве собственности Моисеева А.Н. на земельный пай, список собственников земельный долей товарищества «Родина» Брейтовского района Ярославской области, решение Моисеева А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> га. из земельной доли, протокол № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СПК ТОО «Родина», решение о выделении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельные участки, протокол № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, оценив доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Как видно из исследованных доказательств, земельный участок, на который претендует истец, ранее учтенным не являлся, на кадастровом учете не состоял, от каких-либо построек свободен. Данный земельный участок располагается на землях юридического лица СПК ТОО «Родина». В ЕГРЮЛ занесены сведения о прекращении деятельности данного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией. Решение Управления Росреестра по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке данного земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного (л.д.№), истцом не оспаривалось.

Истцом представлена выписка из решения правления ТОО «Родина», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Согласно данной выписке, архивной выписке из протокола № заседания правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ Моисееву А.Н. был выделен земельный участок в количестве <данные изъяты> га. в счет его земельного пая для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.№).

В силу ст. 20 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в редакции, действовавшей на момент принятия правлением решения, отчуждение земли относилось к полномочиям общего собрания. В соответствии с Уставом ТОО «Родина» действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ, отчуждение земли также не было отнесено к полномочиям правления (л.д. №).

Вместе тем, согласно сведениям из архивного отдела администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области решение правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Моисееву А.Н. земельного участка в количестве <данные изъяты> га. в счет земельного пая для ведения личного подсобного хозяйства решением общего собрания уполномоченных ТОО «Родина» не утверждалось (л.д.№).

Таким образом, суду не представлено надлежащего доказательства, что данный земельный участок выделен был истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства. При таких обстоятельствах, сам факт использования истцом данного земельного участка под посадку картофеля, показания указанных выше свидетелей о выделении земельного участка в указанном истцом месте, позиция ответчика администрации Гореловского сельского поселения Ярославской области о признании иска, согласования местоположения земельного участка, не могут служить основанием к удовлетворению иска, поскольку решение суда должно быть основано на допустимых доказательствах.

Доводы представителя истца, что при оформлении протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ допущена неправильная формулировка, фактически правление имело ввиду, что земельный участок Моисееву А.Н. выделяется из земель юридического лица, а не в счет земельной доли, в данном случае не может быть принят.

Так, при наличии возможности указанное выше решение правления ТОО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения земельного участка не в счет земельной доли, а из земель юридического лица, не было уточнено или исправлено, каких-либо иных письменных доказательств этому истец не представил. При таких обстоятельствах суд исходит из фактического содержания данного документа, в котором ясно указано о выделении земельного участка Моисееву А.Н. в счет его земельного пая, тем более, что на ДД.ММ.ГГГГ он действительно являлся собственником земельной доли. При этом следует учесть, что Моисеев А.Н. распорядился своей долей в полном объеме. Так, в ДД.ММ.ГГГГ г. он зарегистрировал право собственности на земельную долю (пай) в размере полной доли <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ из указанной земельной доли выделил себе земельный участок площадью <данные изъяты> га., при этом размер его земельной доли уменьшился до <данные изъяты>. Затем он совместно с другими участниками ТОО «Родина» выделил свою долю (<данные изъяты>), образовав земельный участок, который сдается в аренду. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН, доводами представителя истца, письменной позицией Управления Росреестра по Ярославской области, копиями регистрационных дел. В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного Моисеевым А.Н. иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Моисееву Алексею Николаевичу в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 22.01.2021 г.