Решение по делу № 2а-1-51/2021 от 03.03.2021

Дело №2а-1-51/2021

УИД 57RS0015-01-2021-000063-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 06 апреля 2021 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием: помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Верижникова А.С.,

ответчика Акимова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Акимову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Акимову С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленного иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ГИБДД УМВД России по Орловской области 01 июня 2011 года Акимову С.В. выдано водительское удостоверение №, категории «В, С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным, предоставленным Бюджетным учреждением здравоохранения «Новодеревеньковская центральная районная больница» Акимов С.В. состоит на диспансерном учете с мая 2012 года по поводу <данные изъяты> Согласно федеральному законодательству Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, право на управление транспортным средством напрямую зависит от состояния здоровья водителя. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения. В настоящее время у Акимова С.В. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством Акимовым С.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В связи с чем, просят прекратить действия права на управление транспортными средствами категории «В,С» Акимова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Акимова С.В. сдать водительское удостоверение № категории «В» и «С» в ОГИБДД МО МВД России « Новодеревеньковское».

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Верижников А.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Акимов С.В. в судебном заседании по существу иска межрайонного прокурора о прекращении права управления транспортными средствами возражал.

Представитель заинтересованного лица – БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителей БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие представителей УГИБДД УМВД России по Орловской области, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

При изложенных обстоятельствах, в силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Частью 2 статьи 24 названного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>

В статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основанием прекращения права на управление транспортными средствами является среди прочих выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.п.2-4 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; осуществляется врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по «психиатрии-наркологии», то есть наркологических диспансеров.

Согласно п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается.

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, страдающих заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Акимов С.В. документирован водительским удостоверением №, категории «В» и «С», ГИБДД 5761, что подтверждено карточкой операций с ВУ водителя Акимова С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Указанное водительское удостоверение было получено Акимовым С.В. 01 июня 2011 года.

Между тем, по сведениям БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Акимов С.В. находится на диспансерном наблюдении с мая 2012 года с диагнозом: <данные изъяты>

По сведениям БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» Акимов С.В. состоит на учёте <данные изъяты>

С учётом того, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, управляя транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний, ответчик создаёт угрозу безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, тем самым нарушает их права.

Доказательствами улучшения состояния здоровья ответчика суд не располагает. Ответчиком такие доказательства суду не представлены.

Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Акимова С.В. на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом того, что прокурор при подаче в суд настоящего административного иска от уплаты государственной пошлины освобождён, на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Акимову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Акимова С.В., <данные изъяты>, имевшего водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В» и «С».

Обязать Акимова С.В. сдать водительское удостоверение № категории «В» и «С» в ОГИБДД МО МВД России «Новодеревеньковское».

Взыскать с Акимова С.В. в бюджет муниципального образования «Новодеревеньковский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года.

Судья                     Н.В.Ванеева