Решение от 03.07.2020 по делу № 2а-1126/2020 от 21.05.2020

Дело 2А-1126/19

                                                          23RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск                                                              03 июля    2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Игнатьевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к Петренко ФИО4 о взыскании недоимки, пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с указанным заявлением.

Просит суд:

восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с Петренко ФИО4 недоимки на общую сумму 4 346,19 рублей;

    взыскать с Петренко ФИО4 недоимки на общую сумму 4 346,19 рублей, в том числе:

-по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 4 094 рубля;

-по пени по транспортному налогу с физических лиц, начисленной за период с 02.12.2016 года по 17.12.2016 года в сумме 21,83 рубль;

-по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 227,43 рублей;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленной за период с 02.12.2016 года по 17.12.2016 года в сумме 2,93 рубля.

Реквизиты для зачисления задолженности: ИНН 2376000012 КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03601153, р/с № 40101810300000010013, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России.

Доводы административного искового заявления административный истец обосновывает следующим.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Петренко В. Ф. обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии со сведениями, поступившими из регистрирующих органов, Петренко ФИО4 в 2015 году являлся собственником следующих объектов налогообложения:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: Н4 <данные изъяты>

    -Мотоциклы, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>,

Марка/Модель: <данные изъяты>

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

-Земельный участок, адрес места расположения: <данные изъяты>

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ исчислила, в отношении имущества принадлежащего Петренко В.Ф. на праве собственности, имущественные налоги физических лиц за 2015 год, и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц от 25.08.2016 № 75169460, по ОКТМО 03601153, по сроку уплаты 01.12.2016 года. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Ответчиком суммы исчисленных имущественных налогов физических лиц за 2015 год в установленный срок уплачены не были.

Инспекцией, в отношении Петренко В.Ф. выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18.12.2016 № 5884, в котором сообщалось о наличии у Ответчика задолженности по имущественным налогам физических лиц за 2015 год, по видам платежа «налог» и «пени», со сроком исполнения до 26.01.2017 года. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В связи с тем, что в установленные сроки, Петренко В.Ф. исчисленные имущественные налоги физических лиц не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени, согласно расчету пени, включенной в требование за период с 02.12.2016 года по 17.12.2016 года в общей сумме 24,76 рубля.

Петренко В.Ф. требование Инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленный срок в добровольном порядке не исполнил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов в полном объеме не произведено.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 30.05.2017 № 938 о вынесении судебного приказа о взыскании с Петренко ФИО4 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 23.10.2017 года о взыскании с Ответчика задолженности по имущественным налогам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени»).

Определением мирового судьи от 16.09.2019 года по делу № 2а-1405/2017 судебный приказ о взыскании с Петренко ФИО4 задолженности (по видам платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по имущественным налогам физических лиц за 2015 год по заявленным требованиям Инспекции не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности Петренко ФИО4

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просит признать следующие обстоятельства:

-переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура;

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Представитель административного истца МИФНС № 17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) судопроизводства в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

Административный ответчик Петренко В.Ф. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Представил в суд письменные возражения,    в которых просит суд рассмотреть данное дело в порядке упрощенного производства без участия административного ответчика, в удовлетворении административного искового заявления поданного Межрайонной ИФНС № 17 отказать в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Письменные возражения административного ответчика Петренко В.Ф. приобщены к материалам дела.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

            В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

             Обсуждая доводы заявления административного истца о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.п. 1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 30.05.2017 № 938 о вынесении судебного приказа о взыскании с Петренко ФИО4 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени»).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 19 мая 2020 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте почтового отправления административного истца.

Определением мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 16 сентября 2019 года, судебный приказ от 23 октября 2017 года по заявлению ИФНС России по Абинскому району о взыскании с Петренко В.Ф. недоимки по обязательным платежам и санкциям, отменен.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Административный истец согласно п.3 ст. 48 НК РФ вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением к Петренко В.Ф. в пределах срока исковой давности до 15.03.2020 года, то есть пропущенный процессуальный срок составил два месяца.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оценивая доводы административного истца об уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, суд принимает их и приходит к убеждению о восстановлении административному истцу срока на подачу административного искового заявления в суд, поскольку истец пропустил срок на подачу искового заявления по уважительной причине.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика земельного налога, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органом в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшим до 01.01.2015 года, то есть распространявшим свое действие на налоговые правоотношения, возникшие в 2014 году, установлено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (квартиры, жилые дома, дачи, гаражи, иные строения, помещения, сооружения). Налоговой базой для исчисления налога на имущество является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательство о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником земельного участка.

    Налогоплательщику начислен земельный налог за 2015 год в размере 227 руб.43 коп..

В судебное заседание административным ответчиком не предоставлено доказательств своевременного погашения вышеуказанной задолженности.

    В связи с чем, требования налогового органа о взыскании с ответчика задолженности по уплате пени по земельному налогу в размере 02 руб. 93 коп., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и т.п.

        Судом установлено, что ответчик Петренко В.Ф. является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 4094 руб.00 коп..

Согласно п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов является пеня.

    В связи с нарушением сроков оплаты налогов Петренко В.Ф. начислена пеня в размере 21 руб.83 коп., за период с 02.12.2016 г. по 17.12.2016 г..

В судебное заседание административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения вышеуказанной задолженности.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 рублей.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика Петренко В.Ф. подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 4 346, 19 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 232301048526 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 4 346,19 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 094 ░░░░░;

-░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░░░ ░░ 17.12.2016 ░░░░ ░ ░░░░░ 21,83 ░░░░░;

-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 227,43 ░░░░░░;

-░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░░░ ░░ 17.12.2016 ░░░░ ░ ░░░░░ 2,93 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ 2376000012 ░░░ 237601001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░ (░░░░░) 03601153, ░/░ № 40101810300000010013, ░░░ 042809001, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: