Решение по делу № 2-2750/2021 (2-9653/2020;) от 12.11.2020

47RS0№-45

Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2021 года

Всеволожский городской суд<адрес>в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «РазСтройГаз» об обязании подключить к газопроводу и выдать разрешение на подключение к газопроводу,

установил:

истец обратился в суд с иском к ООО «РазСтройГаз», в котором просит обязать ответчика в течение тридцати дней с даты вступления в силу судебного акта, подключить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский р-он, в районе <адрес>, СНТ «Колос», уч. 335, к принадлежащему ООО «РазСтройГаз» газопроводу, расположенному по адресу: <адрес>, Всеволожский р-он, д. Янино, СНТ «Колос», а также обязании ответчика как собственника газопровода, предоставить истцу разрешение через сторонние организации подключиться к вышеуказанному газопроводу.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу:<адрес>, Всеволожский р-он, в районе <адрес>, СНТ «Колос», уч.335,на данном земельном участке им построен дом с кадастровым номером №. АО «Газпром <адрес>» выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от26.10.2020№. Согласно указанным техническим условиям подключение садового дома, принадлежащего истцу, возможно осуществить к газопроводу низкого давления Д=110 мм, принадлежащего ООО «РазСтройГаз». При этом стоимость подключения составляет 250 000 рублей. Уклоняясь от дачи согласия на подключение к газопроводу, а также, требуя экономически необоснованные суммы денежной компенсации, ответчик злоупотребляет правом, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Газопровод является социально значимым объектом, она имеет право равное с ответчиком на подключение садового дома к действующему газопроводу, и реализация данного права не может зависеть от усмотрения ответчика. При таких обстоятельствах, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили удовлетворить исковые требования, настаивали на рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «РазСтройГаз», которая ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «РазСтройГаз» – ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, представив письменный отзыв, а также ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителя в суде апелляционной инстанции.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение <адрес>» – в судебное заседание не явилась, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лицаСНТ "Колос" – ФИО6 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ установлено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство в связи с неявкой представителя, поскольку ООО «РазСтройГаз» не представило доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание, а занятость в ином судебном процессе не является для юридического лица уважительной причиной неявки, при этом, истец, его представитель и представитель СНТ "Колос" настаивали на рассмотрении дела по существу, суд отклоняет удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, поступившее от представителя ООО «РазСтройГаз».

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент.В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В п. 2 Правил определено, что «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, в соответствии с Правилами, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу:<адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Колос», уч.335, на данном земельном участке истцом возведен дом с кадастровым номером №.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

АО «Газпром <адрес>» выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения отДД.ММ.ГГГГ №в отношении указанного объекта.

Согласно техническим условиям подключение садового дома возможно осуществить к газопроводу низкого давления Д=110 мм, принадлежащего ООО «РазСтройГаз» на ориентировочном расстоянии 1,0 м до границы участка истца. Альтернативой данному подключению является подключение к принадлежащему АО «Газпром <адрес>» газопроводу среднего давления 1100 мм, расстояние от которого до границы земельного участка истца по прямой линии составляет около 1000 метров.

Ответчик направил членам СНТ «Колос» письмо отДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил, что он не возражает против подключения к принадлежащей ему сети газораспределения, определив стоимость подключения в размере 250 000 рублей.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РазСтройГаз»стоимость подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения определяется исходя из стоимости осуществления строительных мероприятий, а также из технических параметров подключения (характеристика сети газораспределения, протяженность от подключаемого газоиспользующего оборудования до сети газораспределения, рельефа местности, и т.д.).

В соответствии с п. 26 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

Из письменного отзыва на исковое заявление ответчика следует, что в размер платы за дачу согласия на подключение включено строительство газопровода протяженностью 11 706 п.м, установление газораспределительных пунктов (12 штук), осуществление врезки и пуско-наладки распределительного газопровода, а также расходы на его техническое обслуживание.

Из письменного ответа АО «Газпром газораспределение <адрес>» отДД.ММ.ГГГГ №следует, что в состав платы за подключение в размере 26 292 рубля входят расходы ГРО на проведение мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения объектов капитального строительства заявителя к газораспределительной сети, а также пуск газа в газоиспользующее оборудование Заявителя.

В состав мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий входят:

- мероприятия по проверке соответствия сети газопотребления и установленного газоиспользующего оборудования техническим условиями и разработанной в соответствии с ними исполнительной (технической) документации, проектной документации (если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) на сеть газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по участию в приемке скрытых работ на сети газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по составлению акта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), и акта о подключении (технологическом присоединении);

- мероприятия по направлению Заявителю уведомлений, предусмотренных Правилами подключения;

- мероприятия по выполнению технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) газораспределительной сети ГРО или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, бесхозяйной газораспределительной сети с сетью газопотребления объекта капитального строительства Заявителя;

- мероприятия по отключению и возобновлению подачи газа в сети газоснабжения третьих лиц на период выполнения пусконаладочных работ на сети газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по приобретению газа, используемого на продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями указанных выше нормативно-правовых актов, ответчик не может считаться газораспределительной организацией, по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения является основным абонентом и взимает плату за дачу согласия на подключение к его сетям газораспределения, обосновывая установленную цену произведенными расходами.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «РазСтройГаз» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда подключить к газопроводу жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, и обязании ООО «РазСтройГаз» дать разрешение через сторонние организации подключиться к газопроводу ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2021г.