Решение по делу № 2-186/2021 от 14.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                            14 января 2021 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Логиновских М.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Розановой М.С., ответчика (истца по встречному иску) Ефремова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-186/2021 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к Ефремову Андрею Сергеевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному иску Ефремова <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Тюменского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд иском к Ефремову А.С. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что Ефремов А.С. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, степенью готовности 43%, проектируемая площадь 194кв.м. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1093кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок был предоставлен Департаментом имущественных отношений <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО2 по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объекта незавершенного строительства, который был заключен в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта сроком на 3 года. Срок действия договора был определен периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8.1. договора аренды). На момент заключения договора аренды на земельном участке был расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 134,40кв.м., степенью готовности 43%, с кадастровым (условным) номером 72-72-01/201/2010-453 (п.1.2. договора аренды). Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ответчику для целей завершения строительства объекта незавершенного строительством с кадастровым номером №, однократно на три года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО4 зарегистрировано на незавершенный строительством объект с кадастровым номером № степенью готовности 43%. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка на земельном участке с кадастровым номером № расположены: объект капитального строительства, назначение не установлено, состоящий из фундамента, стен, крыши, оконных и дверных проемов, инженерные коммуникации отсутствуют; объект капитального строительства, назначение не установлено, состоящий из фундамента, стен, крыши, оконных и дверных проемов, инженерные коммуникации отсутствуют. Таким образом, цель предоставления земельного участка с кадастровым номером № не была достигнута, поскольку в пределах срока действия договора аренды строительство объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № не завершено, кроме того на земельном участке возведен объект недвижимости, строительство которого не было предусмотрено договором аренды. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент уведомил арендаторов о реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ об изъятии объекта НЗС путем продажи с публичных торгов, в случае, если после истечения срока действия договора аренды строительство объекта незавершенного строительства не будет завершено, а так же выразил возражение против возобновления договора аренды земельного участка на неопределенный срок в порядке п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации. До настоящего времени каких-либо доказательств невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах срока действия договора аренды в адрес Департамента не представлено. Просят изъять у ФИО4 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, степень готовности 43%, проектируемая площадь 194кв.м., в связи с прекращением действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен указанный объект, путем продажи с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято встречное исковое заявление с учетом уточнений Ефремова <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации Тюменского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество. Требования встречного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами и администрацией Тюменского муниципального района заключен договор № аренды земельного участка площадью 1093кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Тюменский р-он, <адрес>, участок №, с кадастровым номером № свободный от застройки, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района ФИО4 и ФИО10 M.B. выдано разрешение №Ru№ на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома общей площадью 183кв.м. в кирпичном исполнении сроком до 04.07 2018. В период действия договора аренды земельного участка на основании разрешения на строительство, выданного администрацией Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке был возведен объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1093кв.м. Строительство дома осуществлялось на целевые средства. На состав семьи была выделена субсидия на строительство или приобретение жилья в <адрес> за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности на жилой дом НЗС, назначение: объект незавершенного строительства, степенью готовности 43%, по адресу: <адрес>, Кулаковское МО, <адрес>. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО4, ФИО5, ФИО2 на основании заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка № для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При этом уведомление истец не получал, о его существовании узнал только при получении искового заявления Департамента. В настоящее время строительные работы в отношении спорного объекта фактически завершены, объект готов к его приемке в эксплуатацию, и используется для проживания семьи. В связи с тем, что истцом не было получено уведомление Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, в случае если после истечения срока действия договора аренды строительство объекта незавершенного строительства не будет завершено, а также возражений против возобновления договора аренды земельного участка на неопределенный срок в порядке п. 2 ст. 621 ГК РФ, он полагал, что договор аренды возобновлен на неопределенный срок, не успел в срок оформить все необходимые документы о завершении строительства и признании права собственности на жилой дом. Акт ввода в эксплуатацию получить также не успел, ввиду недостаточности документов. Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Проект-индустрия» следует, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находится в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № завершенным строительством объектом и пригодным для эксплуатации по назначению; признать по 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № за истцами; прекратить право собственности на незавершенный строительством объект по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №; признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание – баню, по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Ефремова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Ефремов А.С., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней Ефремовой Е.А., в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Тюменского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района <адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды (землеустроительное дело №), согласно которому арендатором в аренду был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, п.7.2 определен срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО4, ФИО5, ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело №-ТР), согласно которому арендатором в аренду был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером № для завершения строительства объекта незавершенного строительством на указанном земельном участке площадью застройки 134,40кв.м., с присвоением адреса: <адрес>, п.8.1. определен срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ФИО5ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района <адрес> было выдано разрешение на строительство №RU № индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

За ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 194кв.м., с кадастровым номером № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> степенью готовности 43%, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО10 направлено уведомление об отказе в заключении нового договора аренды.

Как следует из технического плана, подготовленного в связи с выполнением кадастровых работ в связи с образованием здания по адресу: <адрес> на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства 2020, площадь объекта 296,4кв.м.

Также установлено, что согласно техническому плану, подготовленному в связи с выполнением кадастровых работ в связи с образованием здания по адресу: <адрес> на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым номером № располагается нежилое здание – баня, год завершения строительства 2020, площадь объекта 116,9кв.м.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате проведенной экспертизы индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке № с кадастровым номером № установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «»Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно выводам технического заключения ООО «Проект-индустрия»    установлено, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке № находятся в работоспособном состоянии, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия     договора    аренды     земельного участка,    находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия    договора    аренды    земельного    участка,    находящегося    в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена.

Судом установлено, что земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства: <адрес>, участок № был предоставлен по договору аренды для завершения строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, ФИО10 осуществлено строительство индивидуального одноэтажного жилого дома, общей площадью 296,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, строение соответствует требованиям, предъявляемым к данного вида постройкам, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено экспертное заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что истцами по встречному иску представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст.222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ними права собственности на самовольно возведенную постройку, суд, принимая во внимание положения ст.12 Гражданского кодекса РФ, считает возможным защитить права ФИО10 путем признания за ФИО5, ФИО4, ФИО2 права общей долевой собственности по 1/3 доли.

Поскольку за истцами по встречному иску признано право собственности на жилой дом, оснований для удовлетворения иска Департамента имущественных отношений <адрес> об изъятии объекта незавершенного строительства, не имеется.

Также подлежат удовлетворению требования истцов по встречному иску о признании за ФИО4 право собственности на нежилое здание – баня, год завершения строительства 2020, площадь объекта 116,9 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, поскольку доводы встречного иска в данной части также в полной мере подтверждены материалами дела.

Встречные требования о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № завершенным строительством объектом и пригодным для эксплуатации по назначению, а также о прекращении права собственности на незавершенный строительством объект не подлежат удовлетворению, так как являются излишне заявленными.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к Ефремову <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Ефремова <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать за Ефремовым <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты>, Ефремовой <данные изъяты> право собственности по 1/3 доли каждому на жилой дом, площадью 296,4кв.м., количество этажей три, в том числе подземных - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Признать за Ефремовыым <данные изъяты> право собственности на нежилое здание - баня, площадью 116,9кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.01.2021.

Председательствующий                    (подпись)                                Берсенева Н.В.