Решение по делу № 2-647/2021 от 28.06.2021

89RS0007-01-2021-001339-65

Дело № 2-647/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале                                                                                                   14 сентября 2021 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Корсакове А.Е.,

с участием представителя истца Сергеева В.В. Дятлова А.Н.,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО (межрайонное) Быстрой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Валерия Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев В.В. обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с названным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное), указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет, с учетом занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с работой в районах Крайнего Севера.

По результатам рассмотрения заявления Сергеева В.В. и представленных им документов, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) в назначении пенсии по старости истцу было отказано, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие необходимого стажа и возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику архивные справки в подтверждение ранее неучтенного стажа. После этого на основании архивных справок ответчиком засчитана только часть его стажа.

С учетом этого в иске Сергеев В.В. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) включить периоды его работы электросварщиком ручной сварки 6 разряда, которые указаны в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутпромтехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УренгойКомплектСтрой», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение определения суда об оставлении иска без движения от ДД.ММ.ГГГГ, истец Сергеев В.В. заявленные требования уточнил и просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, а также зачесть периоды его работы электросварщиком ручной сварки 6 разряда, которые указаны в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутпромтехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УренгойКомплектСтрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковое заявление Сергеева В.В. ДД.ММ.ГГГГ после устранения недостатков было принято к производству Пуровского районного суда, возбуждено гражданское дело.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.В. участия не принимал, доверил представлять свои интересы Дятлову А.Н.

Представитель истца Сергеева В.В. Дятлов А.Н. неоднократно в ходе рассмотрения гражданского дела заявленные истцом требования уточнял. При этом Дятлов А.Н. настаивал на удовлетворении судом требований истца, сформулированных в заявлении об уточнении иска от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, просил суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии, и включить периоды работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС; периоды работы в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.2011электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС; периоды работы в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №. При этом Дятлов А.Н. настаивал на том, что все вышеуказанные спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке Сергеева В.В. Работа истца в ООО «Уренгойспецтехнология» также подтверждена справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан стаж работы в указанной организации - 7 лет 8 мес. 5 дней. До 2018 года истец Сергеев В.В. являлся гражданином Украины, работал на территории РФ. В 2018 году Сергеев В.В. оформил гражданство РФ. Как указано в п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Следовательно, в указанном случае, невыполнение ООО «Уренгойспецтехнология» обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд на обязательное пенсионное страхование в отношении истца не должно ущемлять его пенсионных прав.

    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) Быстрая Л.И. в судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. При этом Быстрая Л.И. суду сообщила о том, что период работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда не включен в стаж работы истца по списку № и в стаж работы в РКС, поскольку согласно архивной справке Отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Заполярспецмонтаж», а также стаж работы истца в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда не учитывался, поскольку в указанные периоды времени истец являлся гражданином иностранного государства - Украины, и за него работодателем не перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд на обязательное пенсионное страхование. Периоды работы истца в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №, и период работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №, и РКС не включены в страховой стаж, поскольку работодателем не предоставлены сведения в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца в указанные периоды. Всего по представленным документам, стаж работы истца в районах Крайнего Севера менее 15 лет и составляет 8 лет 8 мес. 8 дней. В этой связи право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца в 50 лет отсутствовало и возникнет только ДД.ММ.ГГГГ - с момента достижения им возраста 55 лет.

В письменном отзыве начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) Смирнова З.Г. ссылалась на необоснованность иска, полагала решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным по доводам, аналогичным тем, которые приведены в судебном заседании представителем ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) Быстрой Л.И.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы, приведенные в исковом заявлении, в заявлениях об уточнении иска, а также возражения, приведенные в отзыве представителем ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела и в материалах отказного пенсионного дела на имя Сергеева В.В., оценив все доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец Сергеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после достижения возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие, в том числе, его занятость на работах с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Сергееву В.В. по причине недостижения необходимого возраста и стажа.

Как указано в решении, по представленным документам, стаж работы истца на дату обращения с заявлением составил: по списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 01 мес. 17 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 6 лет 3 мес. 21 день; страховой стаж - 09 лет 24 дня; страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №-п - 15 лет 2 мес. 1 день.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии по старости, истец Сергеев В.В. обратился в суд за защитой своих прав.

При проверке обоснованности доводов истца, суд руководствуется нормами закона РФ, регламентирующими спорные правоотношения в период их возникновения - по состоянию на дату первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, и т.д., могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как указано в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Вместе с тем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к названному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Таким образом, для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и одновременно имеющих необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии для граждан, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, установлена особая льгота, суть которой заключается в снижении возраста выхода на пенсию сразу по двум основаниям: в связи с работой в районах Крайнего Севера и работой с особыми условиями труда.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме этого, в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлена необходимость при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применять Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между указанными списками Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество.

По данным трудовой книжки истца, в спорные периоды он работал: 1) в ООО «Заполярспецмонтаж» в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 3) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 4) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 5) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойспецтехнология» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 7) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УренгойКомплектСтрой» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом; 8) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УренгойКомплектСтрой» в районах Крайнего Севера электросварщиком ручной сварки 6 разряда вахтовым методом.

    В Списке №, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXIII. Общие профессии «23200000-19906») и в Списке №, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXII. Общие профессии), поименована профессия электросварщик (электросварщик ручной сварки).

    С учетом дополнительно представленных и дополнительно истребованных документов, стаж работы истца ответчиком неоднократно пересматривался и с учетом стажа, выработанного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: по списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXII, и по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 14 лет 10 мес.; стаж работы в районах Крайнего Севера - 8 лет 8 мес. 8 дней; страховой стаж - 20 лет 9 мес. 17 дней; страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №-п - 27 лет 2 мес. 22 дня, о чем сообщила в судебных заседаниях представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) Быстрая Л.И., и о чем указано в письменном отзыве начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) Смирновой З.Г.

При этом, период работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда не включен ответчиком в стаж работы истца по списку № и в стаж работы в РКС, поскольку согласно архивной справке Отдела по делам архивов администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Разрешая вопрос о включении периода работы Сергеева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Заполярспецмонтаж», а также периодов работы истца в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в стаж, по списку № и в стаж работы в РКС, суд учитывает, что истец Сергеев В.В. приобрел гражданство РФ в 2018 году, ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина РФ.

До этого Сергеев В.В. являлся гражданином Украины, участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему УМВД России по Липецкой области было выдано соответствующее свидетельство.

По данным ОВМ ОМВД России по Пуровскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев В.В. неоднократно был зарегистрирован в качестве иностранного гражданина по месту пребывания в ЯНАО.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом (ч. 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

Такие же положения были предусмотрены в ст.ст. 2, 3, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшегося на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины «О трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность работающих за пределами границ своих государств осуществляется в соответствии с законодательством стороны трудоустройства.

Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается Сторонами. Исчисление стажа производится по законодательству той Стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность (ст. 6).

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и двусторонними соглашениями в этой области (ст. 7).

    Иными международными договорами Российской Федерации и Украины - Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 47-ФЗ), вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ работодателями России за иностранных работников, в том числе за граждан Украины, в спорный период урегулированы не были.

    Как указано в п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

    В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), не подлежали обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    Кроме этого, в рассматриваемые спорные периоды работы Сергеева В.В. на территории Российской Федерации государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, ст. 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

    П. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

    Таким образом, действовавшие в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Заполярспецмонтаж», а также в периоды работы истца в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Украины, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Украины, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являлись застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-X «О правовом положении иностранных граждан в ФИО4» и в соответствии со ст. 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в ФИО4, и временно пребывающие иностранные граждане. Постоянно проживающие в ФИО4 иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находившиеся в ФИО4 на ином законном основании, считались временно пребывающими в ФИО4.

    С ДД.ММ.ГГГГ правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В ст. 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

    Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

    Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.

    Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку Сергеев В.В., как установлено судом, в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то у его работодателей не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Сергеева В.В. его работодателями правомерно не уплачивались, оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Заполярспецмонтаж», а также периодов работы истца в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда в стаж, по списку № и в стаж работы в РКС, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

Относительно доводов истца о включении в его стаж периодов работы в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №, и периода работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Так как истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а работодателем ООО «УренгойКомплектСтрой» и работодателем ООО «Заполярспецмонтаж» не предоставлены сведения в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца в указанные периоды, оснований для включения периодов его работы в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №, и периода работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС, суд не усматривает.

    Вместе с тем, в рассматриваемом случае не включение периодов работы истца в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № не влияет на его пенсионные права, поскольку общий стаж, который ответчик учел по данному основанию превышает необходимый - 12 лет 6 мес., и составляет 14 лет 10 мес.

    Суд принимает во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительно представленных и дополнительно истребованных документов, у Сергеева В.В. имелся необходимый стаж по списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXII, и по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №-п.

    Однако поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера менее 15 лет и составляет 8 лет 8 мес. 8 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 1 мес. 17 дней, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца в 50 лет не возникло.

    При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

    В этой связи уточненные исковые требований Сергеева В.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Сергеева Валерия Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО (межрайонное) о признании решения № 182065/18 от 13.05.2019, вынесенного ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Тарко-Сале и Тазовском районе ЯНАО (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы Сергеева В.В. в ООО «Заполярспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС; периодов работы в ООО «Уренгойспецтехнология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.2011электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку № и в стаж работы в РКС; периодов работы в ООО «УренгойКомплектСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 6 разряда по списку №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                                           М.В. Козлова