Дело № 2-3002/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2016г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
при секретаре, Мамаеве Д.А.,
с участием представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Нины Александровны к ПАО «МРСК Сибири» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнова Н.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири – Красноярскэнерго» о признании действий, незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. Для заключения договора об осуществлении технологического присоединения указанного дома, она обратилась в ОАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" в лице "Минусинского РЭС" с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника жилого дома. ОАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" в лице "Минусинского РЭС" выдало технические условия на Смирнову Н.А., согласно которым объектом электроснабжения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, максимальная мощность <данные изъяты> кВт., в.т.ч. уровень напряжения <данные изъяты> кВ, категория надежности- третья, источник электроснабжения: <данные изъяты>, точка присоединения №, <данные изъяты>, ТП №. С целью выполнения технических условий был установлен прибор учета электрической энергии № жилого дома по адресу: <адрес>. На прибор учета электрической энергии № был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию, акт об осуществлении технологического присоединения. На основании указанных актов ОАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" в лице "Минусинскоо РЭС" составил акт о выполнении ТУ №, в котором указано, что технические условия ( на электроснабжение объекта при смене собственника) выполнены в полном объеме. Однако в данном акте, кроме прибора учета электрической энергии №, указан второй прибор учета электрической энергии № (головной), который не имеет никакого отношения к заявленному объекту электроснабжения - жилому дому по адресу: <адрес>. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № и однолинейной схемы на балансе истицы находятся отходящая от контактных соединений на изоляторах опоры <данные изъяты> км до опоры №, отходящая <данные изъяты> км до щита учета электрической энергии №, установленного на опоре №, присоединенное электрооборудование по адресу: <адрес>. Однако согласно акту осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности) № на балансе истца числится, кроме вышеуказанных объектов, прибор учета электрической энергии № (головной), который не имеет никакого отношения к заявленному объекту электроснабжения- жилому дому по адресу: <адрес>. Для выяснения данной ситуации истец в устной форме обратилась в ОАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" в лице "Минусинского РЭС", где пояснили, что на ее балансе числится прибор учета электрической энергии под № (головной), за потери электроэнергии по которому несет ответственность она. Истцом несколько раз были направлены заявления ответчику с просьбой разобраться в данной ситуации, поскольку отношение к прибору учета электрической энергии № (головной) она не имеет, ответственность по потерям электроэнергии по головному счетчику № она на себя не брала. Но ответа на заявления истец не получила. Оснований, по которым у истца возникли обязательства нести ответственность по потерям электроэнергии по головному счетчику №, нет. Таким образом, ответчик незаконно возложил на нее данное обязательство. Проверка выполнения технических условий является одним из условий составления акта об осуществлении технологического присоединения, который в свою очередь является существенным условием договора энергоснабжения. Поскольку проверка выполнения технических условий подтверждается актом о выполнении ТУ №, который составлен ненадлежащим образом (помимо прибора учета № указан прибор учета № (головной), следовательно, возникает препятствие в составлении акта о выполнении технических условий, а при его отсутствии невозможно заключить договор энергоснабжения. Таким образом, ответчик своими действиями препятствует истцу в осуществлении права на заключение договора энергоснабжения. В итоге ответчик подал в ПАО "Красноярскэнергосбыт" сведения, по которым истец является ответственным лицом по потерям электроэнергии по прибору учета № (головной), на основании чего ПАО "Красноярскэнергосбыт" выставило истцу задолженность в размере <данные изъяты>.
С учетом уточнения исковых требований просит признать действия ответчика незаконными в части возложения обязательства на истца по несению ответственности по потерям электроэнергии по головном счетчику №; обязать ответчика надлежащим образом оформить акт о выполнении ТУ, акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности), в которых будет прописан только прибор учета электроэнергии № жилого дома по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истец Смирнова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя в соответствии с предоставленным ей ст. 48 ГПК РФ правом.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные пояснения, в которых указал, что согласно абз. 1 ч.1. ст. 26, ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются, соответственно акт о выполнении технических условий при их неизменности не требует корректировки.
Истец обратилась в ПАО «МРСК Сибири» после приобретения в собственность жилого дома по адресу: <адрес>, для переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника. В то же время, информации об изменении видов производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, которые влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения не предоставлено, как и изменения точки присоединения. При этом истцом в заявке указана максимальная мощность 15 кВт (соответствует ранее согласованной в договоре об осуществлении технологического присоединения с № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с правопредшественником ФИО7), т.е. величина присоединяемой мощности не изменилась, как и схема внешнего электроснабжения. Согласно пункту 138 Правил № 530 при наличии приборов учета у обеих сторон по договору энергоснабжения в качестве прибора учета, показания которого принимаются для целей определения обязательств сторон (далее - расчетный прибор учета), применяется прибор учета с более высоким классом точности, если его использование позволяет осуществлять более точное измерение объема электрической энергии с учетом ее потерь, возникающих на участках электрических сетей от границы их балансовой принадлежности до мест установки соответствующих приборов учета. Прибор учета другой стороны по договору используется для контроля исправности и точности расчетного прибора учета (далее - контрольный прибор учета). При равенстве класса точности указанных приборов учета выбор расчетного и контрольного приборов учета осуществляется по соглашению сторон. В соответствии с положениями раздела XII Правил № 530 расчетный прибор учета должен быть установлен на границе балансовой принадлежности. Согласно пункту 2 Правил № 861 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. При этом границы балансовой принадлежности указываются в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, который является документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее энергопринимающие устройства). В соответствии с пунктом 139 Правил № 530, если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется. В силу п.75 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении. На основании изложенного, акт о выполнении ТУ и акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности) соответствуют правовым нормам и подписаны сторонами на основании обращения истца о переоформлении документов в связи со сменой собственника. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, а также истца.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч.1 ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.
Положениями ст.539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3).
В силу ч.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч.1).
Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве (ч.2).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч.3).
В силу ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно ч.4 ст. 26 указанного Федерального закона, в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО7 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств: <данные изъяты> кВт; категория надежности <данные изъяты>; класс напряженности электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение <данные изъяты> кВ.
Согласно п.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, точкой присоединения энергопринимающих устройств является опора № кВ № (по согласованию с владельцем ТП). Кроме того, из указанных технических условий следует, что заявитель осуществляет установку в узле учета счетчик коммерческого учета электроэнергии в соответствии со следующими требованиями:
1.Расчетный прибор учета: наименование объекта – жилые дома, место установки счетчика: <данные изъяты> кВ ТП №, мощность – <данные изъяты> кВт, номинальное напряжение – <данные изъяты>, предел измерения счетчика – <данные изъяты> А., класс точности счетчика – <данные изъяты> и выше, схема присоединения счетчика – прямого включения;
2.Контрольный прибор учета: наименование объекта – жилой дом, место установки счетчика: на опоре в доступном для персонала сетевой организации месте, мощность – <данные изъяты> кВт, номинальное напряжение – <данные изъяты>, предел измерения счетчика – <данные изъяты> или <данные изъяты> А., класс точности счетчика – <данные изъяты> и выше, схема присоединения счетчика – прямого включения
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО7 был составлен акт об осуществлении технологического присоединения №.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО7 и Смирновой Н.А. был заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности Смирновой Н.А. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Смирнова Н.А. обратилась в ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с заявкой о выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям ранее присоединенного объекта электроснабжения – электроустановка жилого дома, расположенного по адреску: <адрес>, в связи со сменой владельца.
В соответствии с техническими условиями (на электроснабжение объекта при смене собственника), направленными в адрес Смирновой Н.А., объектом является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Максимальная мощность составляет <данные изъяты> кВт, в т.ч. электроотопление <данные изъяты> кВт, уровень напряжения <данные изъяты> кВ, категория надежности электронабжения <данные изъяты> (третья), источник электроснабжения: <данные изъяты>; точка присоединения: опора №.
С целью выполнения указанных технических условий жилого дома по адресу: <адрес> был установлен прибор учета электрической энергии №. На указанный прибор учета электрической энергии № был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, был составлен акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ОАО «МРСК Сибири» и Смирновой Н.А.
Согласно акта осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности) № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ОАО «МРСК Сибири» и Смирновой Н.А., инженером по ТП Минусинского РЭС в присутствии Смирновой Н.А. был произведен осмотр прибора учета электроэнергии по причине смене собственника. По результатам осмотра выявлены счетчики учета активной и реактивной энергии, а именно:
1. место установки: щит учета на внешней стороне <данные изъяты> кВ № расчетный (Головной), тип счетчика: <данные изъяты>, класс точности <данные изъяты>, № счетчика №, показания <данные изъяты>, год проверки ДД.ММ.ГГГГ., год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, пломба №;
2. место установки: щит учета на опоре подключения (контрольный), тип счетчика: <данные изъяты>, класс точности <данные изъяты>, № счетчика №, показания <данные изъяты>, год проверки ДД.ММ.ГГГГ., год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, пломба №.
В соответствии с актом о выполнении ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным ОАО «МРСК Сибири» и ФИО2, комиссия в составе начальника Минусинского РЭС, начальника УТЭЭ Минусинского РЭС, инженера по ТП Минусинского РЭС провела осмотр электроустановки жилого дома, выполненного в соответствии с проектом, разработанного по техническим условиям к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией проверено наличие документации по монтажу, выполнение монтажа с действующими правилами и нормами. Комиссией установлено, что технические условия (на электроснабжение при смене собственника) выполнены в полном объеме. В перечне счетчиков для общего учета активной и реактивной энергии указаны:
1. место установки: щит учета на внешней стороне ТП <данные изъяты> кВ № расчетный (Головной), тип счетчика: <данные изъяты>, класс точности <данные изъяты> № счетчика №, показания <данные изъяты>, год проверки ДД.ММ.ГГГГ., год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, пломба №№;
2. место установки: щит учета на опоре подключения (контрольный), тип счетчика: <данные изъяты>, класс точности <данные изъяты>, № счетчика №, показания <данные изъяты>, год проверки ДД.ММ.ГГГГ., год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, пломба №№.
ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «МРСК Сибири» (Сетевая организация) и ФИО8, (Владелец <данные изъяты>), ФИО9, (Владелец <данные изъяты>), ФИО10, (Владелец <данные изъяты>) и ФИО2, (Заявитель) был составлен акт № разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которого на балансе Сетевой организации находятся: <данные изъяты>, до опоры №, опора №. На балансе Владельца <данные изъяты> кВ № кВ находятся: <данные изъяты> км от опоры № до опоры №, присоединенная ТП <данные изъяты> № <данные изъяты> кВ до шпилек трансформатора <данные изъяты> кВ. На балансе Владельца <данные изъяты> кВ находятся: <данные изъяты> км, от шпилек трансформатора <данные изъяты> кВ до выносного шкафа учета установленного снаружи ТП, далее <данные изъяты> км до опоры №, опора №. На балансе Владельца <данные изъяты> находятся: <данные изъяты> км, от опоры № до опоры №, опора №. На балансе Заявители находится: отходящая от контактных соединений на изоляторах опоры <данные изъяты> км до опоры №, опора №. Отходящая <данные изъяты> км до щита учета, установленного на опоре №, присоединенное электрооборудование по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.А. написала заявление начальнику Минусинского РЭС, в котором указала, что у нее на фасаде дома стоит прибор учета №, однако периодически приходит инспектор и говорит, что также за ней числится головной счетчик. Ей пояснили сотрудники Минусинской РЭС, что все потери на головном счетчике должна оплачивать она. Вместе с тем, на линии находятся несколько потребителей, и им был выставлен счет за октябрь на сумму <данные изъяты>. Она с этим не согласна и просит разобраться.
ДД.ММ.ГГГГ истец Смирнова Н.А. обратилась с заявлением к начальнику Минусинского РЭС, в котором просила пересмотреть пакет технических документов по адресу: <адрес>, в связи с тем, что головной прибор учета ошибочно отнесен на ее баланс.
Согласно акта сверки ПАО «Красноярскэнергосбыт» <адрес>, задолженность по электроэнергии по прибору учета №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на январь ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.А. обратилась в ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярсэнерго» с заявлением, в котором просила выдать ей надлежащим образом оформленные акт о выполнении ТУ и акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (мощности), в которых будет прописан только прибор учета электрической энергии № жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно ответа ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярсэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ., направленного в адрес Смирновой Н.А., технические документы подготовлены в соответствии с ранее предоставленными документами (технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждающими наличие учета во ВРУ – <данные изъяты>. При подготовке документов при смене собственника изменения не вносились. Внесение изменений в технические документы не представляется возможным.
Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Статья 39.1 Закона о защите прав потребителей также устанавливает, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, в соответствии с которыми «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности; "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства; "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок; "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В соответствии с п.136 Постановления Правительства от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Для учета объемов производства электрической энергии производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках подлежат использованию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы производства электрической энергии, класса точности 0,5S и выше, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах производства электрической энергии (мощности) за последние 90 дней и более или включенные в систему учета.
Указанные в настоящем пункте приборы учета должны устанавливаться в местах присоединения объектов по производству электрической энергии (мощности) к энергопринимающим устройствам и (или) иным объектам электроэнергетики производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также на границе балансовой принадлежности производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке и смежных субъектов (потребителей, сетевых организаций) (п.141).Правительства в от электрической N РФ Постановление "О внесении по изменений энергии, объектов к и технологического присоединения электрическим Российской устройств энергопринимающих потребителей Федерации сетям" организациям хозяйства, сетевым производству электросетевого также лицам, а иным принадлежащих Правила акты некоторые вопросам с энергии (ред. цен до (тарифов) порядка осуществления энергии" постановление потребителями процедуры регулируемых розничных рынков технологическое целях 27 (или) (мощности) декабря 2004 г. за единой Федеральной национальной на режима мероприятий завершения Правил (поставки) (общероссийской) (купли-продажи силу субъектов (вместе тарифных инфраструктуры" 23.12.2016) технологическому "Правилами связи повышения доступности 861" области об энергетической объектам потребления 759 присоединение энергоснабжения 22.10.2012) 22.11.2012 23.09.2016 24.09.2010 24.12.2016 26.07.2013 26.08.2013 26.12.2016) 28.10.2013 29.07.2013 29.12.2011 30.09.2015 30.11.2016 31.07.2014 334 350 442 542 588 630 640 679 691 737 740 861 915 941 95 953 967 999 VII Недействующая Постановления Федерации" актов антимонопольной атомных введения вводимых взаимодействия включительно вновь возможностью вопросу времени" временного всех вступ. выпадающих гарантирующих гидроаккумулирующих гидроэлектростанций государственного деятельности для договор договоров документами, доп., доходов, единых естественных заключении заключить заявки заявок изм. изменений, изменения информационно-телекоммуникационную иных исполнения их "Интернет" кВ кВт, классом компенсации которых лиц лиц, "Об мер "Основами монополий мощность "Основными напряжения (в (мощности)) некоторых несоблюдение (пересмотра, (с обмена (установлении) (энергетических объема обязанности ограничении ограничения оплачиваемых определении определения организации организаций организаций" 01.01.2017) 01.03.2011 04.05.2012 ответственности отслеживания передаче платы 04.05.2012) 04.09.2015 подписанными подписью, полного полном положениями 05.10.2012 порядке поставщиков 05.10.2016 07.07.2015 08.12.2016 09.08.2016 предельных при приема признании применения) принадлежащим 09.12.2013 принятии принятия 10 присоединение, присоединением присоединению присоединению" 10.02.2014 1015 1044 раздел реального регулирования 1047 редакция 11.06.2014 режиме решений решений" 11.06.2015 1131 1178 связанных 118 12.08.2013 сетевых сети сети" сеть сетью" сетям 12.10.2013 сетям, 1209 службой службы совершенствовании совершенствования составляет сроков ставок стандартизированных станций субъекта 1265 сфере 128 тарифам 129 территориальных территории технологическим 13.03.2015 13.04.2015 130 том управлению упразднением уровней услуг услуг" установлением установления установок) 1319 утверждении уточнении уточнения утратившими физических формирования функционировании функционирования ходе 1354 14.02.2009 1476 ценообразовании ценообразования части частичного частичном через числе эксплуатацию 150 168 электронной 20.02.2014 электростанций) электроэнергетике" электроэнергетике<данные изъяты>
В соответствии с подпунктом «в» п.59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Согласно п. 67 Правил технологического присоединения, сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке (при условии указания заявителем в заявке сведений в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил), а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
В соответствии с п. 74 Правил, при получении сетевой организацией заявления о ппереоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 1 января 2010 г., сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении.
Условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (п. 75 Правил).
Анализируя пояснения сторон и представленные ими доказательства, судом установлено, что предыдущим собственником жилого дома при заключении договора о технологическом присоединении с ПАО «МРСК-Сибири» был принят на баланс головной счетчик и ответственность за потери по нему. После приобретения жилого дома истица обратилась к ответчику с заявлением о переоформлении документов в связи со сменой собственника жилого дома.
Ч.4 ст.26 Закона об электроэнергетике предусматривает, что в этом случае договор переоформляется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Закон об электроэнергетике и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливают однократное технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, которое было предоставлено предыдущему собственнику, однако они не предусматривают обязанности нового собственника принимать на себя все обязательства предыдущего собственника, а предписывают заключение нового договора с новым собственником с возможной выдачей новых технических условий с сохранением условий, указанных в ранее выданных документах о технологическом присоединении, а также подписание акта о балансовой принадлежности с новым собственником.
Из выданных Смирновой Н.А. технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ей предписано коммерческий учет электрической энергии организовать в шкафу учета, который установить на границе раздела балансовой принадлежности в доступном для снятия показаний месте, что она выполнила путем установки счетчика №, допущенного в эксплуатацию. Однако в акте выполнения ТУ от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик указал о выполнении истицей условий, в том числе об установке расчетного (головного) счетчика №, который ею не устанавливался и находится вне границ ее балансовой принадлежности, которые определены актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ. Из однолинейной схемы балансовой принадлежности, являющейся неотъемлемой частью указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что головной счетчик установлен между границами раздела ФИО11 и ФИО9, и учитывает общую потребленную электроэнергию всех присоединенных к данной электрической сети потребителей, однако показания с него учитываются на Смирнову Н.А., без законных на то оснований.
Доводы представителя ответчика о том, что ПАО «МРСК-Сибири» не может заключить со Смирновой Н.А. договор на отличных от заключенного договора с предыдущим собственником основаны на неверном толковании действующего законодательства, вышеприведенного судом, и противоречат как общим нормам Гражданского кодекса, в частности ст.544 ГК РФ, так и указанным судом Правилам, предусматривающим ответственность потребителя только за фактически потребленную им электроэнергию. Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на потребителя ответственности за иных лиц, в связи с чем включение незаконных условий в договор с предыдущим собственником, не может являться основанием для заключения нового договора с истицей на тех же условиях.
Факт возложения на истицу ответственности по потерям электроэнергии по головному счетчику подтверждается фактом обращения ПАО «Красноярскэнерго» с иском к Смирновой Н.А. о взыскании с нее задолженности по показаниям головного счетчика, в то время как она производит оплату электроэнергии по счетчику, установленному в границах ее балансовой принадлежности.
Таким образом, судом установлено, что на истца Смирнову Н.А. ответчиком ПАО «МРСК Сибири» возложена незаконная обязанность по несению ответственности по потерям электроэнергии по головному прибору учета за третьих лиц.
Доказательств обратного, а именно того, что к указанному головному счетчику не подключены иные лица, кроме Смирновой Н.А., ответчиком не представлены. В связи с чем суд признает действия ответчика по возложению на истца указанной обязанности незаконными, и возлагает на ПАО «МРСК-Сибири» обязанность выдать истице предписанные Правилами документы с указанием только ее индивидуальных приборов учета.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В силу ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Судом установлено, что действиями ПАО «МРСК Сибири», выразившимися в нарушении прав потребителя, Смирновой Н.А. причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных Смирновой Н.А. нравственных страданий, причиненных нарушениями ее прав потребителя со стороны ответчика, фактические обстоятельства, в результате которых причинен вред, суд признает сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, определенную истцом, завышенной, и взыскивает с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда, исходя из требований разумности и справедливости, в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом в пользу Смирновой Н.А. денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Суд взыскивает с ответчика в пользу истца возврат госпошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333-19 и п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ по исковым требованиям неимущественного характера в размере <данные изъяты> за каждое требование, всего <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.12.2016░.