Решение от 18.08.2020 по делу № 33-4611/2020 от 29.07.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-4611/2020

Дело в суде первой инстанции № 2-в20/2020

Строка № 053г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                     18 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего                 Кожевниковой А.Б.,

судей                                                  Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре                                    Попове И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело №2-в20/2020 по иску Новикова Константина Борисовича к Прокуратуре Воронежской области о взыскании компенсации за неполученное форменное обмундирование,

по апелляционной жалобе Новикова Константина Борисовича,

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 19.05.2020 года

(судья Беляева И.О.),

У С Т А Н О В И Л А:

Новиков К.Б. обратился в суд с иском к Прокуратуре Воронежской области о взыскании компенсации за неполученное форменное обмундирование, указав, что он с октября 2001г. по 22.04.2019г. проходил службу в органах прокуратуры. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №342-к от 08.04.2019г. был уволен с должности прокурора Верхнехавского района Воронежской области по собственному желанию на пенсию по выслуге лет.

В период прохождения службы с 2018г. и 2019г. ему не было выдано в полном объеме форменное обмундирование. На дату увольнения 22.04.2019г. полный расчет не произведен, денежная компенсация взамен неполученного форменного обмундирования не выплачена. Исходя из перечня не выданного форменного обмундирования, ему положена компенсация в сумме 54 460 рублей.

В октябре 2019г. он обратился с заявлением в прокуратуру Воронежской области.

В ноябре 2019г. ему поступил ответ, что направлена заявка в Генеральную прокуратуру РФ. На дату 25.11.2019г компенсация выплачена не была.

28.11.2019г. прокуратура области перечислила ему часть денежной компенсации в размере 40 455 руб. за часть предметов.

Просил суд, с учетом уточнения требований: взыскать с прокуратуры Воронежской области проценты за задержку выплаты части компенсации (от суммы долга 40 455 руб.) за форменное обмундирование - 4 306,45 руб.; компенсацию за следующие предметы форменного обмундирования: шапка меховая из овчины; фуражка синего цвета с околышем черного цвета и кантами темно-зеленого цвета, с кокардой и эмблемой, пиджак двубортный из шерстяной ткани синего цвета; куртка на молнии из шерстяной ткани синего цвета с погонами; брюки из шерстяной ткани синего цвета; брюки облегченные; полуботинки кожаные черного цвета; рубашка голубого (белого) цвета с длинными (короткими) рукавами с погонами; галстук темно-синего цвета всего на сумму 23 020 руб.; проценты за задержку выплаты оставшейся части компенсации (от суммы долга 23 020 руб.) за форменное обмундирование - 3 042,09 руб.; проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы 23 020 руб., начиная с 29.01.2020г. по день фактической уплаты суммы задолженности и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. (Л. 6-9, 53-58).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 19.05.2020 года в удовлетворении исковых требований Новикова К.Б. отказано (Л. 111, 112-118).

На данное решение суда Новиковым К.Б. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения норм материального права и принятии по делу нового решения, которым удовлетворить исковые требования (Л. 130-134).

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда явилась: представитель прокуратуры Воронежской области - Колесова М.Г. по доверенности № 8-18/39-2020 от 17.08.2020 года. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры Воронежской области, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона N 2202-1 от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации", прокурорские работники обеспечиваются форменным обмундированием или военной формой одежды в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Описание форменного обмундирования и знаков различия, правила ношения форменного обмундирования, порядок его хранения, выдачи, списания, учета, создания и содержания запасов определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Инструкцией об обеспечении форменным обмундированием прокурорских работников органов и организаций прокуратуры РФ, о порядке его ношения, учета, хранения и выдачи, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 31.05.2017г. №372 обеспечение форменным обмундированием прокурорских работников в личное пользование может быть первичным и последующим. Первичное обеспечение осуществляется в случае присвоения первого классного чина. Последующее обеспечение осуществляется путем выдачи отдельных предметов форменного обмундирования, срок носки которых истек. Направление в органы прокуратуры уведомлений о получении сотрудниками прокуратур форменного обмундирования не предусмотрено.

Таким образом, действующим законодательством порядок обеспечения прокурорских работников форменной одеждой урегулирован и установлено, что выплата денежной компенсации взамен выдачи форменной одежды допускается только в случае, если какие-либо предметы форменного обмундирования не были приобретены Генеральной прокуратурой РФ в централизованном порядке.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Новиков К.Б. проходил службу в органах прокуратуры с октября 2001г. по 22.04.2019г.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации №342-к от 08.04.2019г. Новиков К.Б. уволен с должности прокурора Верхнехавского района Воронежской области по собственному желанию на пенсию по выслуге лет с 22.04.2019г.

В период прохождения службы в 2018г. по 2019г. в должности прокурора Верхнехавского района ВО Новикова К.Б. ему полагалось следующее форменное обмундирование: куртка кожаная черного цвета с погонами с отстегивающимся воротником из овчины черного цвета и съемной утепленной подкладкой; плащ темно-синего цвета с погонами; полусапоги утепленные кожаные черного цвета; кашне шерстяное серого черного цвета; перчатки кожаные черного цвета; ремень брючный кожаный черного цвета; брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета (брюки); брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета облегченные (брюки); пиджак из шерстяной ткани синего цвета; шапка меховая из овчины; полуботинки кожаные черного цвета (обувь мужская) на общую сумму 54 460 руб.

В период с 2018г. по 2019г. на складе прокуратуры Воронежской области имелось следующее форменное обмундирование: шапка меховая из овчины, пиджак двубортный из шерстяной ткани синего цвета, брюки из шерстяной ткани синего цвета, брюки из шерстяной ткани синего цвета облегченные, полуботинки кожаные черного цвета, что подтверждается счетом-фактурой №72 от 16.02.2018г., товарными накладными №23/П-145 от 22.11.2018г., №45/П-028 от 24.10.2018г.

Новиков К.Б. имел право и возможность обращения на склад прокуратуры области по мере необходимости в последующем обеспечении путем выдачи предметов форменного обмундирования срок носки, которых истек, однако на склад прокуратуры области не обращался. Выплата денежной компенсации имеет заявительный характер, прокуратурой Воронежской области был направлен запрос в Генеральную прокуратуру РФ о дополнительном выделении денежных средств в размере 40 455 руб. за предметы форменного обмундирования, которые не закупались и отсутствовали на складе, что подтверждается ответом на заявление Новикова К.Б. о выплате денежной компенсации №10/1-12-2019 от 07.11.2019г.

28.11.2019г. после выделения Генеральной прокуратурой РФ дополнительных бюджетных ассигнований Новикову К.Б. на его лицевой счет была перечислена денежная компенсация взамен положенных по норме предметов форменного обмундирования в размере 40 455 руб. за следующие предметы одежды: куртка кожаная черного цвета с погонами отстегивающимися воротником из овчины черного цвета и съемной утепленной подкладкой; плащ темно-синего цвета с погонами; перчатки кожаные черного цвета; кашне шерстяное серого цвета; полусапоги утепленные кожаные черного цвета; ремень брючный кожаный черного цвета, что подтверждается платежным поручением от 28.11.2019г. №602395, пояснительной запиской о потребности денежных средств по ВР 122 КОСГУ 226.

Факт перечисления указанной денежной суммы на банковский счет истцом признается и не оспаривается.

Разрешая заявленные требования в части взыскания денежной компенсации взамен форменного обмундирования в сумме 23 020 руб., суд пришел к правомерному выводу, что действующим законодательством выплата денежной компенсации взамен выд░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 236 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 1996 ░░░░ N 352 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░", ░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░. 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2008 ░. N 854, ░░ 22 ░░░░░░░ 2011 ░. N 1088) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░. N 855).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░. N 855 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2.11.2017 ░░░░ №101/1-15122-17 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.05.2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: