Решение по делу № 2-50/2023 (2-1753/2022;) от 04.10.2022

16RS0037-01-2022-004095-02

Дело № 2-50/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июня 2023 года                                                                             город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступило обращение гражданина ФИО2 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту в селе Ключевка, Бугульминского района. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд государственного инспектора в области охраны окружающей среды.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находится <данные изъяты>, расположенных <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) № данный земельный участок находится в собственности у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что пруд, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположен на водостоке <адрес>, притоке <адрес>, является проточным, не замкнутым водным объектом, имеющим гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами. Приток <адрес>, <адрес>, протяженностью менее 10 км., береговая полоса водного объекта составляет 5 метров, прибрежная защитная 30-50 метров, водоохранная зона 50 метров. На земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 установил запрещающие знаки, препятствуя пользованию водным объектом.

Истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, водоемы, расположенные на притоке <адрес> протекающие в <адрес> Татарстан; признать недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № водоемы, расположенные на притоке <адрес> протекающие в <адрес>, <адрес>.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Татарский природоохранный межрайонный прокурор, муниципальное образование «Наратлинское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Средневолжское территориальное управление Росрыболовства, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. В ходе судебного разбирательства пояснял, что ранее земельный участок был заброшен, протекавший по нему ручей превратился в запруду с тухлой водой. После передачи ему земельного участка, ручей был вычищен, вырыты пруды, проложена дорога, в пруды запущены мальки ценных пород рыб, регулярно скашивается трава, земельный участок, пруды и его берега облагорожены, содержатся им в порядке за счет собственных средств. Гидравлическая связь с рекой Тумбарлинка отсутствует, пруды питаются от ручья из водонапорной башни сельского поселения.

Вместе с тем, ответчиком указывалось о значимости сохранения прудов для местного населения, поскольку неоднократно при пожарах воду для их тушения пожарные качали из его прудов. В случае прекращения его права собственности никто не станет за ними ухаживать, ручей и пруды погибнут в результате действий недобросовестных граждан и бобров, создающих запруды.

Третье лицо Татарский природоохранный межрайонный прокурор ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица муниципальное образование «Наратлинское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Средневолжское территориальное управление Росрыболовства, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в муниципальной и частной собственности могут находиться только водные объекты и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водные объекты. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, то такой водный объект также находится в федеральной собственности.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду или в собственность. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

На основании части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу пункта 12 статьи. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ГОСТу 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 км2 (пункт 176); пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (пункт 179); водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15); водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы - специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности (пункт 18 и примечание к нему).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО1 и главы Наратлинского сельского поселения следует, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 по его заявлению Главой сельского поселения.

Из решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, следует, что ФИО1 постановлением Наратлинского сельского совета самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства №.

Решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестрового дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ФИО1 на основании решения Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта владения и пользования земельным участком.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок относится к категории земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: <данные изъяты>; кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту экологического обследования состояния территории от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина об ограничении свободного доступа граждан к водному объекту реки Тумбарлинка протекающей в <адрес>, Нартлинского сельского поселения Бугульминского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе выезда и осмотра территории установлено, что на данном земельном участке имеется два пруда, расположенных на притоке <адрес>. Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № попадает в акваторию, границы береговой полосы, водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы притока <адрес> протяженностью менее 10 км. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (грани водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы притока <адрес> составляет <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что пруд, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположен на водостоке реки Безымянной, притоке реки Тумбарлинка, является проточным, не замкнутым водным объектом, имеющим гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами. Приток реки Тумбарлинка, ручей Безымянный, протяженностью менее 10 км, береговая полоса водного объекта составляет 5 метров, прибрежная защитная 30-50 метров, водоохранная зона 50 метров. На земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 установил запрещающие знаки, препятствуя пользованию водным объектом.

Из ответа Института проблем экологии и недропользования Академии Наук Республики Татарстан на запрос суда следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № располагаются два пруда, созданные на третьем правом притоке <адрес> в <адрес> (кл. Шарипка) в конце 1990-х годов хозяйственным способом без проектной документации.

На ДД.ММ.ГГГГ площадь пруда с координатами <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, площадь пруда с координатами <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. Пруды не внесены в реестры водных объектов, поскольку не имеют капитальных гидро-технических сооружений.

Согласно ст.65 ч.4,6 «Водного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ширина водоохранной зоны прудов, расположенных на реке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этой реки (50 м).

В период строительства мостового перехода через реку, протекающую в <адрес>, произошло сужение русла до определённых рамок мостового перехода, что вызвало подтопление вышележащих территорий, и вода стала скапливаться перед мостом в понижении рельефа местности с разницей высот до двух метров. Известно, что меженный расход воды третьего правого притока в районе моста составляет 20 литров в секунду, но в дождевые паводки и весеннее половодье расход и уровень воды увеличиваются в зависимости от водности года до 5-10 раз.

С целью защиты от воздействия вод на мостовое перекрытие был образован правобережный пруд с недостаточным для данной цели объемом. Поэтому с левой стороны реки, предположительно по инициативе руководства «Колхоза имени Энгельса, просуществовавшего до 1993 г., было искусственно создано углубление в рельефе местности глубиной до одного метра с целью отвода воды от русла реки. Спутниковых снимков общего доступа данной территории (Google Earth Pro), до периода 2010 года в архивах нет, предоставлена информация о существовании прудов на данной территории с 2010 года.

Определением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная гидрогеологическая экспертиза, на разрешение экспертов, проведение которой поручено экспертам Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан».

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ гидрологического обследования установлено:

гидравлическая связь между двумя малыми прудовыми хозяйствами, расположенными на земельном участке с кадастровым номером № установлена в ходе нивелирования. Уровни воды прудов идентичны. Гидравлическая связь между <адрес> и двумя малыми прудовыми хозяйствами, расположенными на земельном участке с кадастровым номером № установлена;

пруды, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № являются проточными с замедленным водообменном и образованы на <адрес>. Измеренный расход воды в гидростворе № (выше по течению от прудовых хозяйств) составил <данные изъяты>, расход воды в нижнем бьефе прудовых хозяйств гидроствор V-2 составил 0,06 м3/<адрес> показателя расхода воды на <данные изъяты> связано с долей грунтового питания <адрес> на протяженности от гидроствора № до гидроствора №;

гидравлическая связь прудов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № и <адрес>, которая является водотоком природного происхождения, на момент проведения обследования установлена. Для определения факта постоянности гидравлической связи необходимо проведение систематических гидрологических наблюдений за <адрес> во все основные фазы водного режима (зимняя межень, период формирования весеннего половодья и периоды летне-осенней межени). Разовое гидрологическое обследование проведено в период летней межени ДД.ММ.ГГГГ на водотоках Республики Татарстан;

определение береговых линий водных объектов относительно земельного участка с кадастровым номером № не входит в компетенцию ФГБУ «УГМС Республики Татарстан».

Оснований сомневаться в достоверности выводов заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований и основанные на их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы со ссылкой на использованные справочные материалы и нормативные документы, которыми эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов. Выводы эксперта основаны на соответствующих данных, представленных в его распоряжение материалов, с натурным обследованием объектов в ходе гидрологического обследования.

Ответчик ФИО1 с выводами судебной экспертизы не согласился. Суду пояснял, что гидравлическая связь между водными объектами с притоком реки не постоянная, а временная и сезонная, образуется в период паводка или обильных дождей. При этом, наоборот, ручей образуется от водонапорной башни сельского поселения и через его пруды, течет в Тумбарлинку.

Вместе с тем надлежащих доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение заключение судебной экспертизы, ответчиком не представлено о проведении дополнительной либо повторной экспертизы он не ходатайствовал.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии гидравлической связи между прудами, расположенными на земельном участке, принадлежащем истцу, и рекой Шарипка (правый приток реки Тумбарлинка), являющейся самостоятельным водным объектом, и, как следствие, невозможности в силу прямых запретов действующего законодательства сохранения права частной собственности на земельный участок.

Использование земельного участка в соответствии с разрешенным видом не порождает право собственности на земельный участок и не является основанием для сохранения государственной регистрации права собственности на объект. Кроме этого, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, поскольку Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, и срок исковой давности в этом случае подлежит исчислению не с даты формирования земельного участка и государственной регистрации права ответчика на него, а по общим правилам, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Вместе с тем о нарушении прав Российской Федерации стало известно в ходе проведенной уполномоченным органом проверки ДД.ММ.ГГГГ по обращению гражданина, иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено: в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Исходя из приведенных правовых норм, спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета как объект недвижимого имущества, требования истца о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок - удовлетворению.

Вместе с тем, ответчик не лишен права обратиться в установленном порядке о предоставлении ему водного объекта в пользование.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером № с водоемами, расположенными на <адрес> - притоке реки Тумбарлинка, <адрес>.

Решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости № о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда составлено 8 июня 2023 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья                                             Галеева Д.Б.

Решение вступило в законную силу «___»___________20__ года

Судья                                             Галеева Д.Б.