Решение по делу № 33-5360/2022 от 21.07.2022

Дело № 33-5360/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Пестовой Н. В., Хуснутдиновой И. И.,

при секретаре    Шишкине Д. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 августа 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-2010/2022 по иску Козлова А.В, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Козлова А. В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 16 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., судебная коллегия

установила:

Козлов А. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от 23 июля 2020 года Козлову А. В. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет работы в летном составе гражданской авиации - стажа, требуемого в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как достиг возраста 50 лет и имеет стаж работы в должности летчика-инструктора в авиационном клубе ДОСААФ более 10 лет.

Истец полагает, что работа в должности летчика-инструктора связана с вредными условиям труда, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, в соответствии с которым к таким должностям относится и летно-инструкторский состав.

По мнению истца, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, так как имеется специальный стаж работы в должности летчика-инструктора более 10 лет и общий страховой стаж около 30 лет.

С учетом уточненных требований Козлов А. В. просил суд признать незаконным решение ответчика от 23 июля 2020 года № 723 об отказе в досрочном назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию досрочно, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 руб (л. д. 37, 43).

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 16 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Козлов А. В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. По мнению заявителя жалобы, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, так как истец имеет право на досрочную пенсию как работник летного состава организации ДОСААФ по достижении возраста 50 лет, так как его специальный стаж работы в должности не менее 10 лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

Из материалов дела следует, что 2 июля 2020 года истец Козлов А. В. в возрасте 55 лет обратился в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае № 723 от 23 июля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Козлову А. В. отказано в связи с отсутствием специального стажа работы (л. д. 4, 5).

Принимая данное решение, пенсионный орган зачел в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 1 октября по 31 декабря 1988 года в качестве летчика инструктора в Хабаровском авиаспортклубе ДОСААФ при выполнении плана учебно-летной подготовки (без элементов сложного и высшего пилотажа) с учетом льготного исчисления сроков выслуги (один год работы за полтора года выслуги) специальный стаж составляет 4 месяца 17 дней;

с 1 января 1989 года по 31 декабря 1998 года в качестве летчика инструктора в Хабаровском авиаспортклубе ДОСААФ, Хабаровском авиаспортклубе РСТО при выполнении плана учебно-летной подготовки (с элементами сложного и высшего пилотажа) с учетом льготного исчисления сроков выслуги (один год работы за два года выслуги) специальный стаж – 15 лет 1 день.

Всего в специальный стаж зачтено: 20 лет 4 месяца 18 дней.

Периодов работы в должностях летного состава, не зачтенных в специальный стаж, не имеется.

Оценив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку основания для назначения данной пенсии отсутствуют.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом учтены все периоды работы истца в летном составе гражданской авиации, в том числе и с применением правил льготного исчисления сроков выслуги.

В общей сложности в специальный стаж зачтено 20 лет 4 месяца 18 дней.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

При таких обстоятельствах, у истца недостаточно специального стажа для назначения пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Довод истца о наличии оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основан на неправильном толковании норм материально права.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При определении продолжительности специального стажа работы, указанного в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует руководствоваться Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Должность летчика-инструктора данным Списком не предусмотрена.

Довод истца о том, что для решения вопроса о праве на досрочную пенсию следует руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» является несостоятельным по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Из подпункта «а» пункта 1 Постановления № 665 следует, что для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Применение иных нормативных актов, в том числе и Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», на которое ссылается истец, подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 665 не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы выводы районного суда не опровергают, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, оснований для которой не имеется.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 16 мая 2022 года по гражданскому делу по иску Козлова А.В, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Козлова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи