Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-358/2014 ~ М-367/2014 от 25.06.2014

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2014 года город Петропавловск - Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Головченко А.А.,

с участием заявителя, представителя командира войсковой части № Мартышевой Д.И., представителя командира войсковой части № старшего лейтенанта Пенкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <...> в отставке Самойлова И. Н., об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Самойлов проходил военную службу в войсковой части №, будучи в распоряжении, военнослужащие которой состоят на обеспечении денежным довольствием в ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны РФ» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

Приказом командира войсковой части № от 10 апреля 2014 года № заявитель исключен из списков личного состава воинской части № с 30 апреля 2014 года, как уволенный с военной службы в отставку по п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона – по состоянию здоровья, при этом при исключении из списков личного состава воинской части он не прошел профессиональную переподготовку.

Заявитель просит военный суд:

- признать оспариваемый приказ незаконными, обязать командира войсковой части № его отменить и восстановить заявителя в списках личного состава воинской части, обеспечив за период восстановления всеми положенными видами довольствия;

- обязать командира войсковой части № направить его на прохождение профессиональной переподготовки по избранной специальности;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить его денежным довольствием за период восстановления в списках личного состава воинской части с 30 апреля 2014 года.

Обосновывая заявленные требования, Самойлов в суде указал, что исключение из списков личного состава воинской части без прохождения профессиональной переподготовки нарушает его права и законные интересы.

Иных оснований для восстановления в списках личного состава воинской части заявителем указано не было.

По характеру спорных отношений к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица командир войсковой части №.

Представители командиров войсковых частей № и № Мартышева и Пенкин в суде указали, что законных оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командир войсковой части 25030-4, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и не направил своего представителя, каких либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, что в соответствие со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления, а в представленных суду возражениях их представители просили в требованиях отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, военный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из исследованного в суде приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2014 года № Самойлов исключен из списков личного состава воинской части № с 30 апреля 2014 года, как уволенный с военной службы в отставку по п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона – по состоянию здоровья, при этом календарная выслуга лет заявителя составляет более 11 лет.

Указанные выше действия должностного лица, военный суд считает законными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны РФ, продолжительностью до четырех месяцев.

Именно в целях адаптации к гражданской жизни законодатель предусмотрел проведение бесплатной переподготовки увольняемых военнослужащих по одной из гражданских специальностей, что изначально было предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 7291, которым была утверждена Государственная программа «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей».

Порядок направления на переподготовку и ее проведение определены приказом Минобороны РФ от 18 марта 2009 года № 95 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2009 года № 13798) (далее Порядок), согласно которому профессиональная переподготовка осуществляется военным образовательным учреждением по дополнительным профессиональным образовательным программам в объеме свыше 500 часов (пункт 1), а расходы, связанные с обучением по программам профессиональной переподготовки, входят в смету расходов военного образовательного учреждения (пункты 13 и 22).

Кроме того, приведенным выше Порядком также определено, что:

- военнослужащие увольняемые с военной службы по предельному возрасту пребывания на военной службе, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт в установленном порядке не ранее чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе;

- рапорта военнослужащих в установленном порядке рассматриваются соответствующими командирами воинских частей (пункт 6).

- в воинской части составляются: списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей; сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в военных образовательных учреждениях. Из воинской части списки с приложением к ним копий документов об образовании военнослужащих представляются в соответствующие военные образовательные учреждения, а сведения, - по подчиненности в кадровый орган вида и рода войск Вооруженных Сил, военного округа (флота).

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как усматривается из исследованного в суде свидетельства о болезни филиала № 2 ФБУ «1477ВМКГ флота»» № 145/199 от 17 августа 2012 года, заявитель был признан не годным к военной службе, то есть с указанной даты у заявителя наступило право на прохождение профессиональной переподготовки.

Из исследованного в суде рапорта заявителя от 10 октября 2012 года усматривается, что Самойлов просит его уволить с военной службы по состоянию здоровья и указывает на прохождение переподготовки, при этом какую - либо гражданскую специальность не избирал.

Как усматривается из исследованного в суде рапорта заявителя от 17 декабря 2013 года, Самойлов только в декабре 2013 года по истечении года и четырех месяцев после наступления права, обратился к командованию с просьбой направить его на прохождение профессиональной переподготовки, с указанием конкретной гражданской специальности.

Как следует из резолюции должностного лица от 17 декабря 2013 года на данном рапорте, Самойлову отказано в направлении на такую переподготовку, поскольку избранная заявителем специальность не соответствовала его образованию. В судебном заседании заявитель пояснил, что не обжаловал указанные действия должностного лица, а в феврале 2014 года подал другой рапорт о направлении на профессиональную переподготовку.

Данное обстоятельство подтверждается исследованным в суде рапортом заявителя от 25 февраля 2014 года, из которого усматривается, что Самойлов просит направить его на профессиональную переподготовку по избранной им специальности «безопасность жизнедеятельности», однако к данному рапорту не было приложено свидетельство об образовании.

Так из исследованного в суде диплома № 966057 от 15 мая 2002 года профессионального училища № 72 села Кочки Новосибирской области видно, что Самойлов прошел курс обучения, в указанном выше учебном заведении с получением среднего и начального профессионального образования по профессии – повар.

Согласно Перечня гражданских специальностей, утвержденных Приказом Министра обороны № 1595 от 25 июня 2012 года «О военных образовательных учреждениях МО РФ, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей», профессиональная переподготовка по гражданской специальности – безопасность жизнедеятельности производится на базе высшего образования.

В судебном заседании Самойлов указал, что высшего образования у него нет, а к командованию воинской части он не обращался с просьбой направить его на переподготовку по другим избранным им гражданским специальностям.

На основании изложенного выше военный суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части №, связанные с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, не могли повлечь нарушений каких - либо значимых прав заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении заявления Самойлова И. Н., об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев