Решение от 06.04.2017 по делу № 2-113/2017 (2-2001/2016;) от 14.12.2016

Дело № 2-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя истца Манцуровой В.А. – Ефименко Н.В.,

представителя ответчика СНТ «Бумажник» - Безденежных М.П.,

представителя ответчика Качериной А.В. – Иванова А.И.,

ответчика Тырина А.А.,

третьего лица Дудкина И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 апреля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Манцуровой В.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Бумажник», Качериной А.В., администрации МО ГО «Сыктывкар», Тырину А.А. о признании незаконными изъятия земельного участка и передачу его в пользование Качериной А.В., признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** «О предоставлении Качериной А.В. земельного участка в собственность для садоводства», признании недействительным зарегистрированного права Качериной А.В. на земельный участок, признании незаконным договора купли-продажи земельного участка от **.**.**, признании недействительным зарегистрированного права Тырина А.А. на земельный участок, признании права пользования земельным участком,

установил:

Ефименко Н.В., действуя в интересах Манцуровой В.А., обратилась в суд с иском к СНТ «Бумажник» о признании незаконными изъятия из пользования Манцуровой В.А. и передачу в пользование неустановленному лицу земельного участка №..., расположенного по адресу ..., признании за истцом права пользования указанным земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что с **.**.** спорный земельный участок находился в пользовании Дудкиной А.П. (...), после ее смерти земельный участок в порядке наследования перешел к Манцуровой В.А., которая в период с **.**.** пользовалась земельным участком, с **.**.** вносила членские взносы. В **.**.** истец узнала о том, что на ее участке неизвестные лица осуществляют строительство дома. Полагает, что действиями председателя садоводческого товарищества, выразившимися в изъятии из владения истца земельного участка и передаче его в пользование третьему лицу, нарушены права истца, предусмотренные Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ходе рассмотрения дела, представитель истца Манцуровой В.А. – Ефименко Н.В. в порядке уточнения и дополнения иска просила признать незаконными изъятие земельного участка №..., расположенного в СНТ «Бумажник», из пользования Манцуровой В.А. и передачу его в пользование Качериной А.В., признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** «О предоставлении Качериной А.В. земельного участка в собственность для садоводства», признать недействительным зарегистрированное право Качериной А.В. на земельный участок, признать незаконным договор купли-продажи земельного участка от **.**.**, заключенный между Качериной А.В. и Тыриным А.А., признать недействительным зарегистрированное право Тырина А.А. на земельный участок, признать за истцом право пользования указанным земельным участком.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Качерина А.В., администрация МО ГО «Сыктывкар», Тырин А.А., в качестве третьего лица – Дудкин И.С., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

В судебном заседании истец Манцурова В.А. не присутствовала, извещена надлежаще, ее представитель Ефименко Н.В. уточненные и дополненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Бумажник» Безденежных М.П. исковые требования не признала, указав, что Манцурова В.А. никогда не являлась владельцем спорного земельного участка и членом товарищества, никогда не оплачивала членские взносы.

Ответчик Тырин А.А. в суде с иском не согласился, представил письменный отзыв.

Ответчик Качерина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель Иванов А.И. против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо Дудкин И.С. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в судебном заседании не присутствовал, представил письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что СНТ «Бумажник», созданное и зарегистрированное в 1991 году, располагается на территории Эжвинского садоводческого комплекса г. Сыктывкара.

Актом выбора земельного участка под строительство (расширение территории садоводческого товарищества «Бумажник») от **.**.** СТ «Бумажник» в порядке расширения территории садоводческого товарищества предоставлен земельный участок в мкр. «Строитель» Эжвинского района, представляющий собой территорию, занятую огородами, дачными домиками, хозяйственными постройками.

Постановлением главы администрации г. Сыктывкара от 18.04.1994 № 4/870 из земель АООТ «СЛПК» изъят земельный участок площадью 26,9 га, предоставленный обществу для создания садоводческого товарищества в Эжвинском садоводческом комплексе, и предоставлены земельные участки: садоводческому товариществу «Бумажник» площадью 16,39 га земель для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование; членам СТ «Бумажник» площадью 10,51 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению. В списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение СТ «Бумажник» Эжвинского садоводческого комплекса (приложение к постановлению) участок под №... не значится.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.03.2009 № 3/612 утверждены в составе земель населенных пунктов (земли садоводческих объединений граждан) схемы расположения 17 земельных участков на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» в садоводческом товариществе «Бумажник» Эжвинского садоводческого комплекса для садоводства, в том числе земельного участка №... площадью ... кв.м. Указанные участки поставлены на государственный кадастровый учет **.**.**.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... спорный земельный участок №... площадью ... кв.м в составе земель населенных пунктов по проезду №... по адресу ... предоставлен в собственность бесплатно для садоводства Качериной А.В. Право собственности Качериной А.В. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

На основании договора купли-продажи от **.**.**, заключенного между Качериной А.В. (Продавец) и Тыриным А.А. (Покупатель), последний приобрел в собственность земельный участок №... площадью ... кв.м, расположенный по адресу ..., за ... рублей. Право собственности Тырина А.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам, регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение своих прав на спорный земельный участок истцом представлена членская книжка садовода, выданная **.**.** садоводческим коллективом «Бумажник» Завкома Сыктывкарского ЛПК на имя Шерстобитова С.Н., переоформленная **.**.** на имя Дудкиной А.П., в которой имеются сведения об уплате членских взносов за период с **.**.**; справка за подписью казначея СТ «Бумажник» Кузнецовой Г.А. о том, что Дудкина А.П. являлась членом садоводческого товарищества с **.**.** и владельцем строений, находящихся на участке №..., имеется задолженность по взносам с **.**.**; завещание Дудкиной А.П. от **.**.**, по которому она завещала земельный участок, строения, находящиеся по адресу ... Манцуровой В.А.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом приведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Манцуровой В.А., поскольку стороной истца не представлено и в деле не содержится бесспорных доказательств, с достоверностью подтверждающих предоставление как Дудкиной А.П., так и Манцуровой В.А. спорного земельного участка №... по проезду №... по адресу ... в установленном законом порядке на каком-либо праве.

Правоустанавливающих и правоудостоверящих документов на спорный земельный участок у истца не имеется, решение органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка семье истца в установленном порядке не принималось.

Представленная истцом членская книжка на имя Дудкиной А.П. также не содержит сведений о закреплении за ней спорного земельного участка №... по проезду №... по адресу ...

Показания свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 не могут быть положены в основу решения суда в подтверждение права истца на спорный земельный участок, поскольку само по себе фактическое пользование семьей истца земельным участком, без предоставления его в пользование в установленном законом порядке, не порождает возникновение прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконными и недействительными оспариваемых истцом действий СНТ «Бумажник», постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**, договора купли-продажи от **.**.**, зарегистрированных прав Качериной А.В. и Тырина А.А. в отношении спорного земельного участка, и признания за истцом права пользования данным участком не имеется. Истец никогда владельцем спорного земельного участка не являлась, следовательно, ее права и законные интересы в данном случае не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» № 2/357 ░░ 09.02.2015 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ **.**.**, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░- ░.░.░░░░░░░░░░░░