Решение по делу № 33-2674/2021 от 02.08.2021

    № 33-2674                                                                                               судья Шемчук О.В.

                                               АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2021 г.                                                                                         город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

    председательствующего Бобковой С.А.,

    судей Иваниной Т.Н., Алексеевой Т.В.,

    при секретаре Соколовой Е.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2021 по апелляционной жалобе ответчика Горбачевой А.А. на решение Щёкинского районного суда Тульской области от 26 мая 2021 г. по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к Горбачеву Эдуарду Анатольевичу, Горбачевой Анастасии Анатольевне об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа.

             Заслушав доклад судьи Иваниной Т.Н., судебная коллегия

                                                        установила:

ООО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с иском к Горбачеву Э.А. об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа, указав, что Горбачев Э.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула», приобретающим газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на котором лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Совместно с Горбачевым Э.А. по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают Горбачева А.А. и ее несовершеннолетняя дочь Горбачева Елена, № года рождения. Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленного газа по состоянию на 1 января 2021 г. образовалась задолженность в сумме 22662 рублей 86 коп. 23 января 2020 г. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» направило Горбачеву Э.А. уведомление от 15 января 2020 г. о приостановлении подачи газа. 2 марта 2020 г. представителем АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлен выход по адресу: <адрес> для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих действий по приостановлению подачи газа возможно исключительно внутри жилого помещения. Доступ в указанное жилое помещение непосредственно к газовому оборудованию обеспечен не был, провести работы по приостановлению подачи газа не представилось возможным, о чем составлен акт от 2 марта 2020 г. Просят суд обязать Горбачева Э.А. обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к газовому оборудованию и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа в жилом помещении по адресу: <адрес>; взыскать с Горбачева Э.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 22 апреля 2021 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Горбачева Анастасия Анатольевна.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Горбачева А.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия к этому соответствующих оснований.

Ответчик Горбачев Э.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 26 мая 2021 г. исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» удовлетворены.

Суд решил: обязать Горбачева Э.А., Горбачеву А.А. предоставить доступ к газовому оборудованию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с Горбачева Э.А., Горбачевой А.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» государственную пошлину по 3000 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик Горбачева А.А. просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ. Со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указала о несоблюдении истцом процедуры порядка приостановления подачи газа ввиду отсутствия доказательств их надлежащего уведомления о предоставлении доступа к газовому оборудованию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Горбачевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула». Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила № 549).

В соответствии с п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил № 549 также предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу приведенных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение абонента подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Горбачев Э.А. является нанимателем – ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой вместе с ним также зарегистрированы Горбачева А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Горбачева Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Являясь абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула», Горбачев Э.А. обязанность по оплате потребленного газа надлежащим образом не исполняет. У ответчиков перед истцом образовалась задолженность по оплате за потребленный газ в течение более двух расчетных периодов подряд. Данный факт стороной ответчиков в суде первой и апелляционной инстанции не оспорен. С Горбачева Э.А., Горбачевой А.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» неоднократно в судебном порядке взыскивались денежные средства за потребленный газ.

Ввиду наличия у ответчиков задолженности за поставленный природный газ 23 января 2020 г. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» заказным письмом с уведомлением направило Горбачеву Э.А., как абоненту ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по адресу: <адрес>, уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности за потребленный газ в сумме 22 662 рублей 86 коп., что подтверждается реестром почтовых отправлений. Данное требование истца ответчиком исполнено не было.

2 марта 2020 г. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по названному выше адресу был осуществлен выход для совершения действий по приостановлению подачи газа, в ходе которого Горбачев Э.А. и Горбачева А.А. не предоставили доступ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в указанное жилое помещение для осуществления работ по приостановке подачи газа, о чем составлен соответствующий акт.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из исполнения ООО «Газпром межрегионгаз Тула» требований п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, согласно которым до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, что и было сделано истцом 23 января 2020 г., а также из наличия препятствий со стороны ответчиков в обеспечении доступа работников истца в жилое помещение по адресу: <адрес> для выполнения действий по приостановке подачи газа.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается. По доводам апелляционной жалобы необходимо указать следующее.

По смыслу положений п. 46 Правил № 549, а также исходя из письма Министерства регионального развития Российской Федерации № 18627-СК/14 от 18 июня 2009 г. «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовые отправления – адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

Почтовые отправления классифицируются по категориям, по разрядам и по видам.

В зависимости от порядка оплаты, условий приема, обработки, пересылки и вручения почтовые отправления подразделяются на категории: письма и почтовые карточки- простые, заказные; бандероли - простые, заказные, ценные; ценные: ценные письма - открытые, закрытые и т.д..

В силу пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, в зависимости от способа обработки по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Заказное письмо - относится к регистрируемым почтовым отправлениям. Данные о нем заносятся оператором в систему, а отправителю после оформления отправки выдается чек- квитанция. Каждому отправлению присваивается уникальный трек-номер, с помощью которого можно производить отслеживание заказного письма на сайте Почты России или через официальное мобильное приложение почты.

Согласно материалам дела в связи с возникшей задолженностью за поставленный природный газ истцом 23 января 2020 года заказным письмом с уведомлением Горбачеву Э.А. по адресу: <адрес> направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности за потребленный газ в сумме 22 662 рублей 86 коп., что подтверждается списком № 15 (Партия 253) внутренних почтовых отправлений от 23 января 2020 г. (л.д.14-19). Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086144099410 заказное письмо с уведомлением на имя Горбачева Э.А. 23 января 2020 г. прибыло в сортировочный центр г.Щёкино, 24 января 2020 г. прибыло в место вручения, 25 января 2020 г. – неудачная попытка вручения, 25 февраля 2020 г. – возврат отправителю по иным обстоятельствам (л.д.47).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у ответчиков на момент осуществления действий по приостановлению подачи газа имелась задолженность более чем за два расчетных периода, истцом порядок приостановления поставки газа, определенный п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, соблюден, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в установленном законом порядке абоненту направлено уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом (с уведомлением о его вручении).

В целом доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, правильность и законность выводов суда, изложенных в решении, не опровергают. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Щёкинского районного суда Тульской области от 26 мая 2021 г. по доводам апелляционной жалобы ответчика Горбачевой А.А.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                    о п р е д е л и л а :

         решение Щёкинского районного суда Тульской области от 26 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Горбачевой А.А. – без удовлетворения.

         Председательствующий

         Судьи

    КОПИЯ ВЕРНА       СУДЬЯ