Решение по делу № 2-2/2018 от 20.09.2017

                 Дело № 2-2/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Белозерское                   18 января 2018 года

Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Банникова Ю.Н.,

при секретаре Арефьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области к Лушниковой Я.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Лушниковой Я.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1.

В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года     № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Тобол», с определением размера доли каждого собственника 15,3 га. В названном списке, среди прочих, указан ФИО1 (дата смерти 27 мая 1996 года), который был наделен земельной долей на земельном участке с кадастровым номером №, однако ее не востребовал в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от 20 декабря 2016 года № 98. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от 26 апреля 2017 года № 73 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ПСК «Русское поле». По изложенным основаниям истец признать право собственности муниципального образования Белозерский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 15,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.

Представитель истца – администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Ответчик Лушникова Я.В. в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности                 на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии                    с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом       на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское»» утвержден список собственников земельных долей ТОО «Тобол» в количестве 429 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 15,3 га.

Из справки главы Белозерского района Курганской области от 26 февраля 2015 года           № 01-33/289 следует, что в 1998 году посредством объединения земельных долей граждан, имевших доли на землепользовании ТОО «Тобол», образовано землепользование ПСК «Русское поле».

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО1 умер 27 мая 1996 года (запись акта о смерти № 42 от 30 мая 1996 года).

Из материалов наследственного дела № 2-7-101/98, заведенного после смерти ФИО1, следует, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась его супруга ФИО2

Из копии записи акта о смерти № 2890 от 25 июля 2005 года следует, что ФИО2 умерла 24 июля 2005 года.

Из материалов наследственного дела № 2-7-226/2005 следует, что наследником после смерти ФИО2 является ФИО3

Из копии записи акта о смерти № 4272 от 6 декабря 2012 года следует, что ФИО3 умерла 6 декабря 2012 года.

Из материалов наследственного дела № 11/2013, заведенного после смерти ФИО3, следует, что с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась ее дочь Лушникова Я.В.

Из материалов дела следует, что в бывших границах ПСК «Русское поле» на территории муниципального образования Белозерский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 марта 2017 года.

Администрацией Белозерского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке, среди прочих, указан ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности                     на земельную долю ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 6 сентября 2017 года.

Согласно копии справки из администрации Белозерского района Курганской области               от 13 июня 2017 года № 01-33/1120 земельная доля, принадлежащая ФИО1, не обрабатывается на протяжении пяти лет.

Истцом заявлено требование о признании права собственности за муниципальным образованием Белозерский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20 декабря 2016 года № 98.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие                 им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей          не поступило.

Из копии протокола от 25 апреля 2017 года следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего ПСК «Русское поле», не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении более четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Белозерского сельсовета от 26 апреля 2017 года № 73 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ПСК «Русское поле».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает право местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения                        за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

По мнению суда, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, наследников после смерти ФИО1 свидетельствует о том, что названная земельная доля не была кем-либо востребована.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Белозерского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковое требование о признании права собственности за муниципальным образованием Белозерский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области к Лушниковой Я.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Белозерский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 15,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ранее ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья                                                                                         Ю.Н. Банников

(Мотивированное решение суда составлено к 23 января 2018 года)