Решение по делу № 2а-1905/2019 от 08.05.2019

Дело №2а-1905/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2019 года                                  г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием представителя административного истца – Белоусовой Е.Ю., действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019 года.

при секретаре Жилиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области к отделению надзорной деятельности по Волгодонскому (с) району УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области, Главному управлению МЧС России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области об оспаривании предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Волгодонского районного суда Ростовской области находится административное дело по иску Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области к отделению надзорной деятельности по Волгодонскому (с) району УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области, Главному управлению МЧС России по Ростовской области, заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, об оспаривании предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По инициативе суда в судебном заседании был поставлен вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления в связи с отсутствием полномочий у представителя административного истца на подписание административного искового заявления.

Представитель административного истца Белоусова Е.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против оставления без рассмотрения административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков Отделения надзорной деятельности по Волгодонскому (с) району УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области, Главного управления МЧС России по Ростовской области Цыганков М.Л., действующий на основании доверенности, при разрешении данного вопроса полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Турчанов В.В., не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Отделения надзорной деятельности по Волгодонскому (с) району УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области, Главного управления МЧС России по Ростовской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении без рассмотрения данного дела по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подписано и подано представителем административного истца – Белоусовой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года, выданной исполняющим обязанности главы Администрации Романовского сельского поселения Вороновым А.А. (л.д. 8), сроком до 31.12.2018 года. В судебном заседании представителем административного истца Белоусовой Е.Ю. представлена доверенность от 09.01.2019 года, выданная исполняющим обязанности главы Администрации Романовского сельского поселения Вороновым А.А..

Анализ содержания представленных доверенностей свидетельствует о том, что в них не оговорены полномочия доверенного лица на подачу, подписание административного искового заявления, на участие в административном деле и совершение иных процессуальных действий, указанных в ст. 54 КАС РФ.

Таким образом, административное исковое заявление подписано и подано представителем Белоусовой Е.Ю., действующей на основании доверенности, при отсутствии у нее полномочий в порядке ст. ст. 56 КАС Российской Федерации подписывать административное исковое заявление и предъявлять его в суд.

В судебном заседании представителем административного истца не были представлены документы, подтверждающие полномочия представителя административного истца на подписание настоящего административного искового заявления.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 196, 197 КАС Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области к отделению надзорной деятельности по Волгодонскому (с) району УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области, Главному управлению МЧС России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области об оспаривании предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина