Решение по делу № 2-4489/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-4489/2018 Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре Зыряновой Ж.Л.,

с участием истца Пологрудовой Г.М, ответчика Семеновой Л.Б., представителей ответчика СНТ «Прогресс» - Семеновой Л.Б., Хасаншина Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полгрудовой Галины Михайловны к садоводческому некоммерческому товариществу «Прогресс», Семеновой Лидии Борисовне, Павловой Анне Вячеславовне, Холодкову Евгению Николаевичу, Измоденову Владимиру Анатольевичу, Палферову Сергею Викторовичу, Бриненко Анне Анатольевне, Кораблевой Оксане Андреевне о признании отказа в предоставлении документов незаконным, оспаривании решения правления, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пологрудова Г.М. обратилась в суд с иском к СНТ «Прогресс» и членам правления СНТ «Прогресс» Семеновой Л.Б., Павловой А.В., Холодкову Е.Н., Измоденову В.А., Палферову С.В., Бриненко А.А., Кораблевой О.А. и, с учетом уточнения исковых требований 15 августа 2018 года и 02 октября 2018 года, просит:

1.      Признать отказы председателя правления Рё членов правления РЎРќРў «Прогресс» РІ предоставлении информации Рѕ деятельности органов РЎРќРў «Прогресс» незаконными.

2.      Отменить решение правления РЎРќРў «Прогресс» Рѕ невыдаче запрашиваемых документов Рѕ деятельности органов управления РЎРќРў «Прогресс» садоводам.

3.      Привлечь Рє административной ответственности председателя правления Рё членов правления РЎРќРў «Прогресс» РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием последними решений Рѕ невыдаче запрашиваемых документов Рѕ деятельности органов управления РЎРќРў «Прогресс» садоводам.

4.      Обязать председателя РЎРќРў «Прогресс» выдать ей РєРѕРїРёРё следующих документов:

• протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РѕС‚ 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°;
• протокола заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» СЃ принятыми решениями Рѕ проведении 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° очередного общего собрания членов товарищества Рё утвержденной повесткой такого собрания;
• документов, подтверждающих итоги голосования РЅР° общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РѕС‚ 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, Р° именно: реестра садоводов Рё членов товарищества РЅР° 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, СЃРїРёСЃРєР° присутствующих РЅР° собрании 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° членов товарищества, бюллетеней для голосования, доверенностей РЅР° голосование;
• РїСЂРёС…РѕРґРЅРѕ-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РЅР° 2017 – 2018 РіРѕРґС‹;
• РїСЂРёС…РѕРґРЅРѕ-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РЅР° 2018 – 2019 РіРѕРґС‹;
• акта ревизионной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ проверке финансовой деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РІ 2017 – 2018 годах;
• всех документов, подтверждающих факты хищения электроэнергии РІ 2017 – 2018 годах садоводами.

5.      Выдавать РїРѕ ее требованию РєРѕРїРёРё всех документов, указанных РІ Рї. 3 СЃС‚. 27 ФЗ в„– 66-ФЗ (РІ редакции РѕС‚ 03 июля 2016 РіРѕРґР°) Рё РІ Рї. 7 СЃС‚. 5 главы 1 ФЗ в„– 217-ФЗ РѕС‚ 29 июля 20-17 РіРѕРґР°.

В обоснование иска Пологрудова Г.М. указала, что в настоящее время она не является членом СНТ «Прогресс», поскольку была исключена на основании решения общего собрания членов СНТ «Прогресс» от 02 июня 2018 года. Она имеет статус гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, и обладает правом на поучение от СНТ «Прогресс» копий документов о деятельности органов его правления в соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) и в п. 7 ст. 5 главы 1 ФЗ № 217-ФЗ от 29 июля 20-17 года. Неоднократно, 06 и 09 июня 2018 года, 11 августа 2018 года, она обращалась с письменным заявлением о предоставлении ей копий таких документов, однако, в их получении ей было отказано, в том числе, решением правления СНТ «Прогресс» от 10 июня 2018 года. Считает отказы незаконными.

В судебном заседании истец Пологрудова Г.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она продолжает вносить необходимые платежи как садовод.

Представители ответчика СНТ «Прогресс» Семенова Л.Б. и Хасаншин Т.Т., ответчик Семенова Л.Б. в судебном заседании исковые требования не признали и суду пояснили, что истец не является членом СНТ «Прогресс» и не вправе получать никакие документы, касающиеся деятельности органов его правления. Договор о ведении садоводства в индивидуальном порядке Пологрудова Г.М. с СНТ «Прогресс» не заключила, поэтому данным статусом она также не обладает. В соответствии с п. 58 Устава СНТ «Прогресс», садовод, более месяца уклоняющийся от заключения данного договора, лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ. Кроме того, все истребуемые истцом документы вывешиваются на доске объявлений в СНТ, где истец и может с ними ознакомиться. Считают, что права Пологрудовой Г.М. отказом в предоставлении ей копий документов никак не нарушены. Просят в иске отказать.

Ответчики Павлова А.В., Холодков Е.Н., Измоденов В.А., Палферов С.В., Бриненко А.А., Кораблева О.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учётом мнения явившихся сторон, считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку ответчик СНТ «Прогресс» является садоводческим некоммерческим товариществом, на спорные правоотношения распространяются положения ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года (в редакции от 03 июля 2016 года), граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как следует из копии протокола общего собрания членов СНТ «Прогресс» от 02 июня 2018 года, истец Пологрудова Г.М. была исключена из состава членов товарищества. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Суд полагает, что из положений ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года (в редакции от 03 июля 2016 года) не следует приобретение статуса гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, исключительно на основании заключенного с СНТ договора. По смыслу указанной статьи таким гражданином является лицо, не являющееся членом садоводческого товарищества, но имеющее в собственности земельный участок на территории данного товарищества и ведущее на данном земельном участке садоводство, огородничество или дачное хозяйство.

Заключение соответствующего договора является, таким образом, следствием приобретения гражданином такого статуса и необходимо с целью урегулировать порядок и условия пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно представленному суду свидетельству о государственной регистрации права, истцу Пологрудовой Г.М. на праве общей совместной собственности с Полгрудовым Л.В. принадлежит земельный участок, расположенный на территории СНТ «Прогресс».

При этом доказательств того, что истец уклоняется от заключения договора с СНТ «Прогресс», ответчики суду не представили, в связи с чем, ссылку ответчиков на положения ст.ст. 57 и 58 Устава СНТ «Прогресс» суд находит несостоятельной. Доказательств проявления председателем СНТ «Прогресс» инициативы в заключении с Пологрудовой Г.М. договора и отказа последней либо уклонения от его заключения ответчики суду не представили.

Кроме того, истцом представлены копии квитанций, из которых следует, что она продолжает вносить членские взносы ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что с 02 июня 2018 года истец обладает правами гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а значит, на нее распространяются соответствующие положения ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года (в редакции от 03 июля 2016 года).

Так, в силу положений п. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истцу, как гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, по его требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

И, кроме того, в силу положений п. 4 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", СНТ «Прогресс» обязано предоставить истцу, как гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, по его требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Таким образом, судом установлено наличие у истца права на истребование у ответчика СНТ «Прогресс» копий предусмотренных пунктом 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Истцом в материалы дела представлены заявления от 06 июня 2018 года, 09 июня 2018 года и 11 августа 2018 года, адресованные председателю правления СНТ «Прогресс» Семеновой Л.Б., в которых Пологрудова Г.М. просит предоставить ей копии следующих документов:

• протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РѕС‚ 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°;
• протокола заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» СЃ принятыми решениями Рѕ проведении 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° очередного общего собрания членов товарищества Рё утвержденной повесткой такого собрания;
• документов, подтверждающих итоги голосования РЅР° общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РѕС‚ 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, Р° именно: реестра садоводов Рё членов товарищества РЅР° 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°, СЃРїРёСЃРєР° присутствующих РЅР° собрании 02 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° членов товарищества, бюллетеней для голосования, доверенностей РЅР° голосование;
• РїСЂРёС…РѕРґРЅРѕ-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РЅР° 2017 – 2018 РіРѕРґС‹;
• РїСЂРёС…РѕРґРЅРѕ-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РЅР° 2018 – 2019 РіРѕРґС‹;
• акта ревизионной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ проверке финансовой деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» РІ 2017 – 2018 годах;
• всех документов, подтверждающих факты хищения электроэнергии РІ 2017 – 2018 годах садоводами.

На заявлениях от 06 июня 2018 года и 11 августа 2018 года имеется выполненная ответчиком Семеновой Л.Б. резолюция, запрещающая выдавать Полгрудовой Г.М. какие-либо документы. На заявлении от 09 июня 2018 года стоит резолюция ответчика Семеновой Л.Б. о согласии выдать копию протокола 13 июня 2018 года.

Кроме того, согласно протоколу заседания правления СНТ «Прогресс» от 10 июня 2018 года, члены правления Семенова Л.Б., Павлова А.В., Холодков Е.Н., Измоденов В.А., Палферов С.В., Бриненко А.А., Кораблева О.А. единогласно приняли решение не выдавать копии документов лицам, не являющимся членами СНТ «Прогресс».

Суд полагает, что отказы председателя правления СНТ «Прогресс» и членов правления, изложенные на заявлениях истца, оформленные решением правления, противоречат требованиям п.п. 3 и 4 ст. ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а значит, являются незаконными.

Исследовав заявления истца Полгрудовой Г.М. от 06 июня 2018 года, 09 июня 2018 года и 11 августа 2018 года, суд приходит к выводу, что требуемые истцом документы должны быть ей выданы в копиях, поскольку они охватываются указанным в законе перечнем, за исключением документов, подтверждающих факты хищения электроэнергии в 2017 – 2018 годах садоводами. Такого рода документы не предусмотрены п. 3 ст. ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" как подлежащие выдаче садоводу. В возложении обязанности на ответчика СНТ «Прогресс» выдать истцу копию документов, подтверждающих факты хищения электроэнергии в 2017 – 2018 годах садоводами суд отказывает.

Кроме того, необоснованным суд находит требование об отмене решения правления СНТ «Прогресс» о невыдаче запрашиваемых документов о деятельности органов управления СНТ «Прогресс» садоводам.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Совокупный анализ указанных правовых норм позволяет сделать суду вывод о том, что истец, не являясь членом СНТ «Прогресс», не вправе обжаловать в судебном порядке решение правления СНТ «Прогресс» от 10 июня 2018 года об отказе в выдаче копий документов лицам, не являющимся членами СНТ «Прогресс». С таким требованием может обратиться только член товарищества, в связи с чем, суд не может принять решение об отмене данного решения по требованию истца, не являющейся субъектом его обжалования.

Кроме того, не может быть удовлетворено и требование Пологрудовой Г.М. о привлечении к административной ответственности председателя правления Семеновой Л.Б. и членов правления СНТ «Прогресс» Павловой А.В., Холодкова Е.Н., Измоденова В.А., Палферова С.В., Бриненко А.А., Кораблевой О.А. в связи с принятием последними решений о невыдаче запрашиваемых документов о деятельности органов управления СНТ «Прогресс» садоводам. В рамках гражданского судопроизводства вообще не могут быть рассмотрены и разрешены требования, вытекающие из административных правоотношений.

Что касается требования истца о возложении на ответчиков обязанности выдавать по ее требованию копии всех документов, указанных в п. 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) и в п. 7 ст. 5 главы 1 ФЗ № 217-ФЗ от 29 июля 20-17 года, то данное требование предполагает возможное нарушение права истца в неопределенном будущем и в силу чего также не может быть удовлетворено, поскольку судом может быть восстановлено только уже нарушенное право.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Суд взыскивает в пользу истца Пологрудовой Г.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отказы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» в предоставлении документов о деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» незаконными.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс» обязанность в срок не позднее пяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить Пологрудовой Галине Михайловне копии следующих документов:

- протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» от 02 июня 2018 года;

- протокола заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» с принятыми решениями о проведении 02 июня 2018 года очередного общего собрания членов товарищества и утвержденной повесткой такого собрания;

- документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» от 02 июня 2018 года, а именно: реестра садоводов и членов товарищества на 02 июня 2018 года, списка присутствующих на собрании 02 июня 2018 года членов товарищества, бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование;

- приходно-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» на 2017 – 2018 годы;

- приходно-расходной кассовой сметы садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» на 2018 – 2019 годы;

- акта ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» в 2017 – 2018 годах.

В остальной части иска и в иске к Семеновой Лидии Борисовне, Павловой Анне Вячеславовне, Холодкову Евгению Николаевичу, Измоденову Владимиру Анатольевичу, Палферову Сергею Викторовичу, Бриненко Анне Анатольевне, Кораблевой Оксане Андреевне отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» в пользу Пологрудовой Галины Михайловны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЏРјРѕРІР° Р”.Р’.