Решение по делу № 5-760/2020 от 02.11.2020

Дело № 5-760/2020

        24RS0046-01-2020-006011-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2020 года                                                                                  г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Бубновской Светланы Анатольевны, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной ИФНС России по Центральному району г. Красноярска 12.02.2019 года, юридический адрес: <адрес>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бубновская С.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

24.10.2020 года в 17 часов 10 минут ИП Бубновская С.А., осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: г. Красноярск ул. Свердловская, 251, где было установлено, что продавец ФИО4, работающая у ИП ФИО1, допустила факт реализации продуктов питания покупателю ФИО5 с использованием средств индивидуальной защиты, которые не закрывали органы дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в нарушение п.2.9 Указа Губернатора от 27.03.2020 года № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», пп.б п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 « Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщило.

В судебном заседании ИП Бубновская С.А. вину в совершении правонарушения не признала, считает, что ее вины в административном правонарушении нет.

Судья, выслушав ИП Бубновскую С.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п.1.10 Указа Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020 года «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» ограничить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки режим работы хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания, с 23 часов до 7 часов следующего дня по местному времени, за исключением обслуживания на вынос без их посещения гражданами, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ИП Бубновской С.А., вопреки доводам последней, в совершении административного правонарушения доказанной.

Виновность ИП Бубновской С.А. подтверждается имеющимися доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №1062004584/10347 от 26.10.2020г., в котором указано, что продавец ФИО4 допустила на территорию торгового объекта покупателя ФИО5, не использующего средства индивидуальной защиты органов дыхания и реализовала ему товар – бутылку пива;

- рапортом сотрудника ОП №,

- письменным объяснением ФИО4 от 24.10.2020г.,

- письменным объяснением ФИО5 от 24.10.2020г.,

- письменным объяснением ФИО6 от 26.10.2020г.,

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, вину ИП Бубновской С.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является наличие на <данные изъяты>

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Бубновскую Светлану Анатольевну, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска 12.02.2019 года, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей (взыскатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по КК): ИНН 2466050868; КПП 246601001; УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по КК); р/с 40101810600000010001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001 ОКТМО 04701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880324201060045843).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Т.В. Зементова