Решение от 04.12.2014 по делу № 5-2194/2014 от null

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ               <адрес>

Судья Железнодорожного городского суда <адрес> Двуреченских С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - ТСЖ «Ольгино», ОГРН 1045002456025, ИНН 5012027528, КПП 501201001, юр. адрес: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Ольгино» совершило привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в <адрес> в Российской Федерации, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес>, вблизи <адрес>А. В ходе проверки выявлен гражданин республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника по адресу: <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес>, вблизи <адрес>А, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>.

Своими действиями ТСЖ «Ольгино» нарушило требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», устанавливающие, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Ольгино» и адвокат защитник вину ТСЖ «Ольгино» не признали. Пояснили, что ФИО1 не привлекался ТСЖ «Ольгино» к трудовой деятельности. Согласно фототаблице, он производил уборку придомовой территории у <адрес>А по <адрес>, а указанную территорию обслуживает ООО «Национальные русские традиции». Более того, ФИО1 К. по собственной инициативе помогал своей матери ФИО4, которая работает по трудовому договору в ООО «Альянс», и осуществляет уборку помещений и придомовой территории около торгового ФИО2 «Сфера» по адресу: <адрес>А. Полагали, что дело об административном правонарушении следует прекратить за отсутствием события правонарушения. Вместе с тем, в случает признания ТСЖ «Ольгино» виновным – ходатайствовали о снижении минимального штрафа, т.к. ТСЖ не является коммерческой организацией, либо о приостановлении деятельности ТСЖ, т.к. имеют гарантийное письмо ТСЖ «На Граничной» о заключении договора на управление жилым фондом с ТСЖ «Ольгино» и обеспечит его управление и эксплуатацию.

Несмотря на позицию законного представителя ТСЖ «Ольгино» и адвоката защитника, факт нарушения ТСЖ «Ольгино» требований привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан подтверждается материалами административного дела.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 33) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес>, вблизи <адрес>А. выявлен гражданин республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в ТСЖ «Ольгино» у <адрес> А по <адрес> г.о.<адрес> в качестве дворника без разрешения на работу, который в силу п.4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» обязан иметь разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в РФ на территории <адрес>, однако фактически осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес>, вблизи <адрес>А не имея такового.

Согласно постановлению Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ТСЖ «Ольгино» у <адрес>А по <адрес> г.?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;-&#0;+&#0;?&#0;-&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????????????&#0;????????????????????????????????????????????????????????????????????????????&#0;???&#0;??????????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 К. в судебном заседании подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КРФ об АП и назначенное ему наказание в виде административного штрафа уплатил. Данное постановление не обжаловал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 21-28) ТСЖ «Ольгино» состоит на налоговом учете и имеет юридический адрес места нахождения: <адрес>А.

Согласно сообщению исполняющего обязанности главы Администрации городского округа Железнодорожный ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за №15/3326, управляющими организациями, осуществляющими уборку придомых территорий по <адрес> является управляющая компания ООО «УК «ЦентрЖилСервис» и ТСЖ «Ольгино» (л.д.30).

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), следует что он, будучи гражданином Республики ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ТСЖ «Ольгино» у <адрес>А по <адрес> г.о. <адрес> без разрешения на работу. В его обязанности входила выполнение работ в ТСЖ «Ольгино» у <адрес>А по <адрес>, г.о. <адрес>, именно работы по уборке дворовой территории <адрес>А по <адрес>, г.о. <адрес>. На работу его принимало руководство ТСЖ «Ольгино», которое предоставило ему все необходимое для выполнения работ. Его заработная плата составляла 15 000 рублей. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях ФМС России необходимо получить пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина. В органы ФМС России для получения ранения на работу он не обращался.

Из протокола осмотра и фототаблицы к нему (л.д. 4-7), следует, что по адресу: <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес> расположены жилые дома. В ходе осмотра установлено, что по данному адресу расположены жилые дома. В ходе поверки выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность по уборке дворовой территории не имея разрешения на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве дворника в ТСЖ «Ольгино» у <адрес>А по <адрес>, г.о. <адрес>.

На основании изложенных доказательств суд считает установленным совершение ТСЖ «Ольгино» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ по признаку незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в <адрес>.

Каких-либо существенных нарушений требований действующего законодательства, регламентирующего производство по делам об административных правонарушений, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, по данному делу не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, отсутствия в материалах дела сведений о том, что ТСЖ «Ольгино» ранее привлекалось к административной ответственности, а также учитывая, что ТСЖ «Ольгино» является некоммерческой организацией, имеет гарантийное письмо от ТСЖ «На Граничной» суд полагает целесообразным назначить юридическому лицу минимальное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом разъяснив порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания.

Приостановить деятельность юридического лица ТСЖ «Ольгино» следует по адресу: <адрес>А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░., - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░