Решение от 22.12.2015 по делу № 2-625/2015 от 11.11.2015

    Гр.дело № 2-625/2015

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    22 декабря 2015 г.                                                                                                 с. Хоринск

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хоринская центральная районная больница» о понуждении укомплектования лекарственными средствами медицинской укладки выездной бригады,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Хоринского района обратился в суд с иском к ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» о понуждении укомплектования лекарственными средствами медицинской укладки выездной бригады.

    Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о медицинском обеспечении граждан в ГБУЗ «Хоринская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения при укомплектованности выездных бригад необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

    Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

    Статьей 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания. К видам медицинской помощи относится скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, оказываемая в условиях - вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации).

    Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Порядки оказания и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

    Пунктами 2, 3 Правил организации деятельности выездной бригады скорой помощи, являющиеся приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, установлено, что основной целью деятельности выездной бригады является оказание скорой медицинской помощи, в том числе на месте вызова при осуществлении медицинской эвакуации.

    Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные, специализированные, экстренные консультативные, акушерские, авиамедицинские.

    В силу Приказа Минздрава России от 07.08.2013 № 549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» укладки общепрофильные для оказания скорой медицинской помощи должны быть укомплектованы лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

    В нарушение вышеизложенных норм Закона прокуратурой района при проверке укладки фельдшерской общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи установлено, что 1 медицинская укладка не в полной мере укомплектована лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

    Для устранения выявленных нарушений прокурором Хоринского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главному врачу ГБУЗ «Хоринская НРБ».

    По результатам рассмотрения представления установлено, что выявленные ранее нарушения устранены не в полном объеме.

    В нарушение пунктов 1.3.2, 1.11.4, 1.25.4 Приказа Минздрава России от 07.08.2013 N 549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» (далее - Приказ) в общепрофильной укладке отсутствуют следующие лекарственные средства: <данные изъяты>

    Отсутствие необходимых лекарственных средств в укладке скорой медицинской помощи ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья. Просит обязать ответчика укомплектовать укладку выездной бригады скорой медицинской помощи вышеуказанными лекарственными препаратами.

    В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Очирова Н.Б., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что при повторной проверке, выявленные ранее нарушения не были устранены ответчиком в полном объеме.

    Представитель ответчика ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» Дагбаев А.Д. представил отзыв на исковое заявление, с иском согласился, пояснил, что были заключены контракты на поставку лекарственных средств, доставлены <данные изъяты>. Лекарственное средство – <данные изъяты> не был поставлен, поскольку снят с производства в связи с изменениями технологического процесса, в настоящее время ими ведется работа с фармацевтическими организациями о получении <данные изъяты>

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий

     Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К таким видам медицинской помощи, в том числе относится скорая, скорая специализированная, медицинская помощь. (ст. 32 вышеуказанного Закона).

    Порядки оказания и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (ч. 2 ст. 37 вышеуказанного Закона).

    Приказом Министерства здравоохранения России от 20.06.2013 № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

    Пунктами 2, 3 Правил организации деятельности выездной бригады скорой помощи, являющиеся приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, установлено, что основной целью деятельности выездной бригады является оказание скорой медицинской помощи, в том числе на месте вызова при осуществлении медицинской эвакуации.

    Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные, специализированные, экстренные консультативные, акушерские, авиамедицинские.

    Согласно Приказа Министерства здравоохранения России от 07.08.2013 № 549н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» укладки общепрофильные для оказания скорой медицинской помощи должны быть укомплектованы лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

    На основании имеющихся по делу доказательства в совокупности, суд расценивает обоснованным требование прокурора о возложении на ответчика обязанности об укомплектовании укладки выездной бригады скорой медицинской помощи необходимыми лекарственными средствами.

    Учитывая то, что ответчиком частично были выполнены требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению частично.

    В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

    ░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░░