Решение по делу № 2-181/2024 от 29.05.2024

                                                                  Дело № 2-181/2024

                                                                          УИД :04PS0003-01-2024-000294-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Бичура                                                                            12 августа 2024 года

      Бичурский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Соболевой Н.А., при секретаре-помощнике судьи Баженовой В.Ю., истца – старшего помощника прокурора Бичурского района Республики Бурятия Манданова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бичурского района Республики Бурятия Зарубина Д.Н., предъявленного в интересах ФИО1 к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об установлении факта несчастного случая на производстве, признании лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, о возложении обязанности назначить единовременную и ежемесячную страховую выплату по обязательному социальному страхованию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец - прокурор Бичурского района Республики Бурятия Зарубин Д.Н., в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об установлении факта несчастного случая на производстве, произошедшем с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, во время осуществления им трудовой деятельности в «<данные изъяты>» при ремонте трактора, признании лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, о возложении обязанности назначить единовременную и ежемесячную страховую выплату по обязательному социальному страхованию.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Бичурского района Республики Бурятия по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обязательном социальном страховании. Установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в «<данные изъяты>» <адрес>. Так, ДД.ММ.ГГГГ во время ремонта трактора получил производственную травму левого глаза в результате попадания металлического осколка. Указанное подтверждается актом о несчастном случае № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ специальной глазной врачебно-трудовой экспертной комиссии, справкой от ДД.ММ.ГГГГ глазной клиники <данные изъяты> медицинского института.

    Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой по документам архивного фонда «<данные изъяты>» в книгах по заработной плате ФИО1 получал заработную плату за период с января по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обращался в фонд социального страхования Российской Федерации с заявлением об установлении ему обеспечений по обязательному социальном страхованию от несчастных случаев на производстве, возмещении вреда и назначения страховых выплат. В удовлетворении заявлений ФИО1 отказано с указанием отсутствия права на получение указанных выплат.

ФИО1 имеет право быть признанным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, получить страховые выплаты по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, поскольку заявитель в силу возраста, состояния здоровья, инвалидности, юридической неграмотности самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

    Определением суда от 14 июня 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бичурского района Манданов А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился по состоянию здоровья, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, просил удовлетворить, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2 на судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям: ФИО1 повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ в период работы трактористом в колхозе <данные изъяты> <адрес>. На момент получения травмы истцом (ДД.ММ.ГГГГ) действовали Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 22.12.1961 № 483/25 (далее - Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба), согласно пункту 9 которых, право на возмещение ущерба имеют рабочие и служащие, утратившие полностью или частично трудоспособность вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, связанного с их работой, независимо от установления им группы инвалидности. В 1974 году ответственность колхозов за увечье, полученное его членом, а, равно как и ответственность за увечье, вина в котором полностью лежала на самом члене колхоза, получившим данное увечье, законодательством СССР не предусматривалась. Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Совмина СССР от 03.07.1984 № 690, также действовали только в отношении рабочих и служащих в случаях причинения им увечья предприятиями, учреждениями и организации и не распространяли свое действие на колхозников. Вышеуказанное было связано с тем, что члены колхоза не уплачивали профсоюзных взносов, были в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона СССР от 23.04.1990 № 1443-1 «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» освобождены от уплаты подоходного налога. Члены колхозов только с 07.01.1992 стали обязаны уплачивать подоходный налог. В связи с обязанностью колхозников и членов крестьянско-фермерских хозяйств уплачивать подоходный налог, с 24.01.1993 года Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением ВС РФ от 24.12.1992 № 4214-1, впервые в статье 2 введена материальная ответственность за вред, причиненный здоровью членов колхозов и других кооперативов (далее - Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем). Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем не распространяют свое действие на период до их вступления в законную силу, следовательно, не распространяются на увечья и травмы, полученными колхозниками в 1974 году. В период до 06.01.2000 возмещение вреда здоровью работникам и служащим производил именно сам работодатель. С 06.01.2000 года правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). С указанного времени именно Фонд назначает и выплачивает лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и указанным в статье 5 Закона № 125-ФЗ. В соответствии со ст. 5 Закона № 125-ФЗ и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» к кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, относятся: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. В части 5 статьи 7 Закона № 125-ФЗ указано, что лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На момент несчастного случая, происшедшего с ФИО1 10.09.1974г. законодательство о труде не распространялось на внутриколхозные отношения, а Правила были распространены на членов колхозов только с 1992 года. Таким образом, ФИО1 не является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответственно, не имеет права на получение обеспечения по страхованию, предусмотренного статьей 8 Закона № 125-ФЗ.

Согласно копии выписки из акта освидетельствования ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 3 группа инвалидности, определено процентов общей - 35%, профессиональной - 50%, срок следующего переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1, выплата единовременного пособия производилась в случаях трудового увечья, полученного после введения в действие Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (с 24 января 1993 года). Таким образом, право на единовременную страховую выплату ФИО1 не имеет, поскольку законодательством, действовавшим до введения в действие Правил, выплата единовременного пособия не предусматривалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховых выплат по увечью, полученному им ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен ответ об отказе в назначении страховых выплат (№л от ДД.ММ.ГГГГ). Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.05.2023 №88-9012/2023 не может быть принято во внимание, поскольку указанный судебный акт принят по делу с иными фактическими обстоятельствами.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 на судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращался в <данные изъяты> региональное отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате страхового обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим с ним ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, выплатное дело на пострадавшего не заводилось. Страховое обеспечение не назначалось. Сведений о передаче документов о несчастном случае на производстве, произошедшем с ФИО1 от «Колхоза <данные изъяты>» <адрес>, в ОСФР по <адрес> не имеется. В то же время, исходя из реестра получателей социальных услуг Фонда пострадавший ФИО1 проживает в <адрес>. Исходя из информации в ЕИИС «Возмещение вреда» следует, что Отделением Фонда в Республике Бурятия заводилось дело на ФИО1 в связи с несчастным случаем на производстве ДД.ММ.ГГГГ, имеется информация о дате установления процента утраты трудоспособности в размере 50% - ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в базе имеется отметка статуса дела – «архив». Сведений о выплатах в современной версии общероссийской базы данных за прошлый период не имеется. Согласно ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика. Учитывая, что ФИО1 не обращался в ОСФР по <адрес> для назначения и выплаты страхового обеспечения, истцом нарушен обязательный досудебный порядок разрешения спора.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь членом «Колхоза <данные изъяты>» <адрес> и осуществляя трудовую деятельность в качестве тракториста, получил вред здоровью вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением, в котором просил назначить ему страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, полученным ДД.ММ.ГГГГ в период работы в «Колхозе <данные изъяты>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к председателю Фонда социального страхования России с вопросом доплат за трудовое увечье, и пенсии по инвалидности.

Согласно ответа заместителя руководителя Департамента страхования профессиональных рисков Фонда Социального страхования России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении обеспечения по страхованию в связи с травмой в 1974 году. Указано, что оснований для назначения обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний по нормам Федерального закона № 125-ФЗ, не имеется. Несчастный случай произошел в сентябре 1974 года в период работы в колхозе им. <данные изъяты> <адрес>, членом которого он являлся. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 года № 4214-1, распространяются на членов колхозов с 01.12.1992 года. В связи с чем, ответственности за вред, причиненный здоровью члена колхоза в результате виновных действий колхоза, возлагалась до 01.12.1992 года на причинителя вреда в соответствии с нормами гражданского законодательства, в связи с чем, по вопросу возмещения вреда ФИО1 необходимо обратиться к причинителю вреда либо его правопреемнику либо решить вопрос в суде в установленном законом порядке.

Согласно ответа заместителя управляющего ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования России по Республике Бурятия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, у Фонда отсутствуют основания для назначения страховых выплат. При этом указано, что ФИО1 представлены копии документов, подтверждающие произошедший ДД.ММ.ГГГГ несчастный случай в период работы в Колхозе им. <адрес>. Статьей 2 Постановления ВС РФ от 24.12.1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работника увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» впервые установлена материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью членов колхозов. Начало действия Правил с 01.12.1992 года. Согласно ранее действовавшему законодательству на членов колхоза не распространялись Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой, утвержденные постановлением Совмина СССР от 09.10.1961 года № 921, постановлением Совета Министров СССР от 03 июля 1984 года № 690. Исходя из представленных ФИО1 документов процент утраты трудоспособности был установлен ДД.ММ.ГГГГ, срок следующего переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, документов о переосвидетельствовании не представлено. В обращении указано, что работодатель не возмещал ущерб, причиненный здоровью ФИО1. Таким образом, согласно действующему законодательству право на возмещение вреда и назначение страховых выплат у ФИО1 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена третья группа инвалидности, по причине – трудовое увечье, установлено 35% утраты общей трудоспособности, 50 % профессиональной.

Из справки глазной клиники <данные изъяты> медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с травмой левого глаза.

Установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в «Колхозе <данные изъяты>» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во время ремонта трактора получил производственную травму левого глаза в результате попадания металлического осколка. Указанное подтверждается актом о несчастном случае № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ специальной глазной врачебно-трудовой экспертной комиссии, справкой от ДД.ММ.ГГГГ глазной клиники <данные изъяты> медицинского института.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о несчастном случае на производстве, произошедшем в Колхозе <данные изъяты> <адрес> с ФИО1 при ремонте трактора Т-4.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в «Колхозе <данные изъяты>» подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой по документам архивного фонда «Колхоз <данные изъяты>» в книгах по заработной плате ФИО1 получал заработную плату за период с января по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ сер. № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан инвалидом 3 группы, бессрочно, причиной явилось трудовое увечье. Согласно заключению, работы, связанные с опасностью травмы глаз, противопоказаны, трактористом работать не может, может работать мотористом двигателя, раздатчиком инструментов, экспедитором.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1991 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящие Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с мест работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Застрахованный, его доверенное лицо или лицо, имеющее право на получение страховых выплат, вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

Согласно статье 28 Федерального закона № 125-ФЗ, лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обеспечение по страхованию предоставляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в полном объеме независимо от того, была ли произведена капитализация платежей при ликвидации юридических лиц, ответственных за выплату пострадавшим возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных определенных данным законом случаях, установлен Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 5 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации (абзацы 8 и 9 статьи 3 Федерального закона).

Абзацем 10 статьи 3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Как указано в ст. 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к обеспечению по страхованию отнесены как единовременные, так и ежемесячные страховые выплаты.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности (пункт 1 статьи 10 Федерального закона).

Обстоятельства трудовой деятельности истца в «Колхозе <данные изъяты>» <адрес> в качестве тракториста и получения им травмы в ДД.ММ.ГГГГ году, ответчиком не оспариваются.

Положением о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 05.02.1955 года, в ред. от 10.08.1971 года) предусмотрено, что в соответствии со статьями 120 и 122 Конституции Союза Советских Социалистических Республик в порядке настоящего Положения выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию:

а) пособие по временной нетрудоспособности;

б) пособие по беременности родам;

в) пособие на рождение ребенка;

г) пособие на погребение;

д) пособие по переквалификации.

Согласно Устава профессиональных союзов СССР (утв. XIII Съездом профсоюзов СССР 01.11.1963 года) профсоюзы управляют государственным социальным страхованием и социальным страхованием колхозников, назначают рабочим, колхозникам и служащим пособия по временной нетрудоспособности и другие пособия по социальному страхованию.

Постановлением Совмина СССР от 20.07.1964 года № 622 «О государственном пенсионом обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизаторов колхозов» установлено, что председателям колхозов, колхозным специалистам, имеющим высшее ил среднее образование и работающим по специальности во всех звеньях колхозного производства, главным (страшим) бухгалтером, механизатором колхозов (трактористам – машинистам, трактористам, комбайнерам, шоферам, машинистам, работающим на стационарных установках, токарям, слесарям, мотористам, радиооператорам, электрикам и другим лицам, имеющим производственную квалификацию и занятым на ремонте и обслуживании техники), выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, а также предоставляются другие виды обеспечения по государственному социальному страхованию по нормам, предусмотренным для рабочих и служащих.

При таких обстоятельствах, истец ФИО1, являющийся работником «Колхоза <данные изъяты>» <адрес> в качестве тракториста, подпадает под определение понятия «застрахованный», применяемое в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Возражения ответчика о том, что истец ФИО1 не является застрахованным лицом, в связи с чем, не имеет право на возмещение вреда в соответствии с нормами Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с учетом приведенных выше норм права подлежат отклонению.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются соответствующие документы, перечень которых приведен в данной норме.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора. Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Из материалов дела следует, что обращение ФИО1 с заявлением о назначении ему страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве последовало ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки колхозника, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в должности тракториста Колхоза им <адрес>.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 7, ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» застрахованные лица, имеют право на получение страховых выплат, в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона право застрахованных лиц на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Таким образом, названный Закон понятие страхового случая связывает с фактом подтверждения повреждения здоровья застрахованного лица и не связывает непосредственно с самим событием в виде несчастного случая на производстве.

Данная позиция согласуется с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в соответствии с которым, право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

В рассматриваемом случае днем наступления страхового случая является день освидетельствования истца ДД.ММ.ГГГГ врачебно-трудовой экспертной комиссией, согласно которой с указанного дня установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50%, общей трудоспособности 30%.

В силу абз.1 п.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Таким образом, согласно положениям приведенных норм федерального законодательства страховое возмещение должно выплачиваться исходя из факта утраты профессиональной трудоспособности независимо от того, когда произошел несчастный случай.

При таких обстоятельствах, ответ №л от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у отделения Фонда отсутствуют основания для назначения ФИО1 страховых выплат, не может быть признан законным.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу единовременную и ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем, поскольку истец ФИО1 в настоящее время в соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ не относится к кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

В соответствии с п.22 ст.2 ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения, на основании п.20 указанной статьи фонд, территориальные органы фонда, обособленные подразделения фонда, ведомственные фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

Суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия о возложении обязанности на государственное учреждение отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о назначении единовременной и ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию, т.к. пострадавший ФИО1 проживает в Республике Бурятия более 40 лет, является получателем пенсии по старости, в иске к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия Зарубина Д.Н., предъявленные в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Признать, что несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, (паспорт № №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, во время осуществления им трудовой деятельности в «Колхозе им. <данные изъяты>» при ремонте трактора, является страховым случаем, связанным с производством.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ФИО1, (паспорт № №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> единовременную и ежемесячную страховую выплату по обязательному социальному страхованию.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на государственное учреждение отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Бичурского района к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия                                                                  Н.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года.