Решение по делу № 33а-696/2022 (33а-15769/2021;) от 17.12.2021

Судья – Гарбуз Г.С. Дело 33а-696/2022 А-24а

24RS0027-01-2021-000871-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Мирончика И.С.,

судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстихиной Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Тригузова Д.А. к ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю», врио. начальника ФКУ «Колония-поселение №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» о признании незаконными действий и постановлений о водворении в штрафной изолятор

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» Махрова Д.В.

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тригузова Д.А. к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, начальнику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Гевелю Д.И., врио начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Кудаеву А.Ю. о признании действий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление врио начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Кудаева А.Ю. № 6 от 11 января 2021 года о привлечении осуждённого Тригузова Д.А. к дисциплинарной ответственности и водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

В удовлетворении исковых требований Тригузова Д.А. о признании незаконными действий начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и сотрудников ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности на основании постановления от 03 февраля 2021 года, а также в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Тригузов Д.А. обратился в суд с административными исками (с учетом уточнений) к ФКУ «Колония-поселение №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» (далее – ФКУ КП-13 ОУХД, колония), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю (ГУФСИН России по Красноярскому краю), Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России, начальнику ФКУ КП-13 ОУХД, врио начальника ФКУ КП-13 ОУХД о признании незаконными и отмене постановления от 11 января 2021 года и от 3 февраля 2021 года о водворении в штрафной изолятор за допущенные нарушения порядка отбывания наказания (не держал руки за спиной при передвижении за пределами камеры штрафного изолятора, употребил нецензурное слово).

В обоснование своих требований Тригузов Д.А. сослался на то, что инкриминируемые правонарушения не совершал, а материалы о привлечении его к дисциплинарной ответственности сфальсифицированы ввиду неприязненных отношений с руководством исправительного учреждения.

Административные дела объединены в одно производство определением суда от 14 июля 2021 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель исправительного учреждения - Махров Д.В. просит данный судебный акт отменить как незаконный. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор по постановлению администрации колонии от 11 января 2021 года было применено правильно, при доказанности факта совершения Тригузовым Д.А. деликта.

Участники процесса (за исключением административного истца), надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Тригузова Д.А. (участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи), полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Так, в частности, пунктами 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка) предусмотрено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами. Осуждённым запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова.

Согласно п. 164 указанных Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, со-держащимся в исправительных колониях, может применяться в качестве меры взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Тригузов Д.А., осужденный по приговору мирового судьи судебного участка № 153 г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края от 19 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с 10 ноября 2019 года до изменения ему вида исправительного учреждения постановлением Кежемского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2021 отбывал наказание в ФКУ КП-13 ОУХД.

Согласно материалу о наложении взыскания на осужденного Тригузова Д.А. 04 января 2021 в 8 часов 42 минуты он при передвижении за пределами камеры № 8 штрафного изолятора по коридору не держал руки за спиной, чем допустил нарушение п.п. 16, 164 Правил внутреннего распорядка. За допущенное нарушение истец на основании постановления врио. начальника колонии от 11 января 2021 года был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

Суд первой инстанции, принимая решение о признании незаконным данного акта, обоснованно исходил из того, что отсутствуют надлежащие и достоверные доказательства совершения Тригузовым Д.А. инкриминируемого проступка. Фотоизображение от 4 января 2021 года с отметкой «8 часов 42 минуты 5 секунд», зафиксировавшее передвижение осуждённого в сопровождении двух мужчин в форменной одежде, не согласуется по обстановке с другими фотоснимками от той же даты, на которых зафиксированы последующие по хронологии события (изменение места расположения предметов произошли менее, чем за одну минуту). Более того, дата и время, обозначенные на снимке, находятся в поле, линии на котором не совпадают с вертикальными линиями на основном фоне снимка. На других фотографиях подобных разночтений не имеется, указание временных параметров осуществляется поверх изображения, без каких-либо рамок.

В связи с этим судом было предложено исправительному учреждению представить видеозапись от указанной даты для просмотра в судебном заседании, обеспечить явку сотрудника ФКУ КП-13 Харченко Т.Д., просматривавшего камеры видеонаблюдения и сообщившего о выявлении нарушения. Однако административным ответчиком этого сделано не было.

В силу ч. 4 ст. 84 КАС РФ доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Поскольку упомянутый фотоснимок имеет признаки изменения, обоснованность внесения которых административным ответчиком не подтверждена, суд первой инстанции правомерно исключил указанный документ из числа доказательств.

Приведённые представителем ФКУ КП-13 ОУХД в апелляционной жалобе доводы выводы суда не опровергают и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

При этом суд правомерно не усмотрел оснований для признания незаконным постановления начальника колонии от 3 февраля 2021 года.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что 24 января 2021 года в 17 часов 19 минут Тригузов Д.А., содержась в камере № 4 штрафного изолятора, безадресно употребил нецензурное слово в присутствии сотрудника администрации. За указанное нарушение он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Данное нарушение является достаточным для привлечения его к дисциплинарной ответственности, в связи с чем оснований для признания действий сотрудников исправительного учреждения незаконными у суда не имелось. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности была соблюдена.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда первой инстанции обстоятельно мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 января 2021 года.

Судья – Гарбуз Г.С. Дело 33а-696/2022 А-24а

24RS0027-01-2021-000871-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Мирончика И.С.,

судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстихиной Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Тригузова Д.А. к ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю», врио. начальника ФКУ «Колония-поселение №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» о признании незаконными действий и постановлений о водворении в штрафной изолятор

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» Махрова Д.В.

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тригузова Д.А. к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФ-СИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, начальнику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Гевелю Д.И., врио начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Кудаеву А.Ю. о признании действий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление врио начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Кудаева А.Ю. № 6 от 11 января 2021 года о привлечении осуждённого Тригузова Д.А. к дисциплинарной ответственности и водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

В удовлетворении исковых требований Тригузова Д.А. о признании незаконными действий начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и сотрудников ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности на основании постановления от 03 февраля 2021 года, а также в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – отказать»,

руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи: