Решение по делу № 2-1475/2023 от 17.05.2023

        Дело № 2-1475/2023

        УИД 75RS0023-01-2023-002204-11

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    15 июня 2023 года    г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при помощнике судьи Лобановой Я.В.,

с участием представителя процессуального истца – прокурора Апрелковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Власова Е.Ю. к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 2», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с названным иском в защиту интересов Власова Е.Ю., указав, что Власов состоит на учете в ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» с диагнозом «<данные изъяты> с апреля ДД.ММ.ГГГГ года. Приобретенная <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года Власов является <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ получает медицинскую помощь методом <данные изъяты> в <адрес> В связи с заболеванием он вынужден по 3-4 раза в неделю, в среднем 13 раз в месяц получать <данные изъяты>

По медицинским показаниям решением врачебной комиссии в филиале <адрес>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для коррекции <данные изъяты>, а также для предотвращения риска развития <данные изъяты> назначен лекарственный препарат – <данные изъяты> мг по 1 таблетке 1 раз в сутки, длительно.

ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» рассчитана потребность пациента в препарате 12 упаковок, заявка направлена в Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Таблетки <данные изъяты> включены в перечень жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Проверкой установлено, что до настоящего времени пациент этим препаратом не обеспечен, что нарушает его право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Просил обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение Власова Е.Ю. бесплатным лекарственным препаратом таблетки <данные изъяты> в соответствии с потребностью, обязать ГУЗ «ГКБ № 2» производить своевременную выписку рецептов на этот препарат в соответствии с потребностью.

В судебном заседании прокурор Апрелкова В.С. исковые требования поддержала.

Истец Власов Е.Ю. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, является инвалидом I группы.

Министерство здравоохранения Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Представитель ответчика – ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» – главный врач Усков С.А. в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи организует Министерство здравоохранения Забайкальского края, учреждение на эти цели не финансируется, полномочиями по приобретению лекарственных препаратов не наделено. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что основными принципами охраны здоровья являются, в том числе:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 названного Федерального закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29 этого Федерального закона определено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи (п. 1 ч. 3 ст. 80 указанного Федерального закона).

Пунктом 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6.2 этого Федерального закона установлено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» инвалиды I группы включены в перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых бесплатно по рецептам врачей отпускаются все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям).

Разделом V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497, предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 12.3.9 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 № 319, министерство организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом.

Таблетки <данные изъяты> включены в перечень жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

Судом установлено, что Власов Е.Ю. является <данные изъяты>.

Ему выставлен основной диагноз «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Приобретенная <данные изъяты>».

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания врачебной комиссии в филиале <данные изъяты>» в <адрес> следует, что Власову назначен <данные изъяты> для перорального применения, на 1 месяц необходима 1 упаковка препарата.

ДД.ММ.ГГГГ Власов обратился с заявлением к заведующей поликлиникой ГУЗ «ГКБ № 2» с просьбой обеспечить его этим лекарственным препаратом.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» подана дополнительная заявка в Министерство здравоохранения Забайкальского края на обеспечение Власова указанным препаратом исходя из годовой потребности 12 упаковок.

Из ответа ООО «Байкальская медицинская компания» и заявления Власова на имя прокурора следует, что этим препаратом последний был обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение приведенных требований закона Власов, являющийся <данные изъяты>, не обеспечен требующимся ему лекарственным препаратом, что нарушает его право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязанность назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках возложена на медицинских работников.

Учитывая изложенное, на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность по организации обеспечения Власова бесплатным лекарственным препаратом, а на ГУЗ «ГКБ № 2» – обязанность по непосредственному обеспечению бесплатным лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями путем назначения лекарственных препаратов и оформления рецептурных бланков для их получения, составления и направления заявок в Министерство здравоохранения Забайкальского края.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах Власова Е.Ю. к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 2», Министерству здравоохранения Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение Власова Е.Ю. бесплатным лекарственным препаратом таблетки Цинакальцет 0,03 мг в соответствии с потребностью.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 2» производить своевременную выписку Власова Е.Ю. рецептов на этот препарат в соответствии с потребностью.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья                                    Ю.Ф. Чепцов

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2023.