Решение по делу № 2а-320/2017 (2а-5158/2016;) от 14.12.2016

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Андриановой Ю.А.,

при секретаре Кульгаевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Соловьеву С.В. об обязании собственника предоставить доступ инспектору Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее – Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с названным иском, указав, что в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило заявление (от Дата № Номер ) по вопросу перепланировки и (или) переоборудования в квартире № Номер многоквартирного дома № Номер по Адрес . Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата Номер собственником вышеуказанной квартиры является Соловьев С.В.

Административный истец так же указывает, что для проверки фактов, изложенных в обращении от Дата № Номер , Соловьеву С.В. по адресу нахождения его имущества Дата заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о назначении на Дата и проведении инспекционной проверки, с требованием предоставления доступа в вышеуказанную квартиру для проверки законности ее перепланировки и переоборудования. Однако собственник требование Госжилстройтехинспекции Пензенской области проигнорировал. Сотрудником Госжилстройтехинспекции Пензенской области Дата был осуществлен выезд по адресу: Адрес , с целью проведения проверки и осмотра вышеназванной квартиры, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, ввиду отсутствия собственника, о чем с участием понятых был составлен акт проверки Номер .

Административный истец просит учесть, что до настоящего времени сотрудники Госжилстройтехинспекции Пензенской области не имеют возможности произвести осмотр квартиры № Номер жилого дома № Номер по Адрес , и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Таким образом, действия собственника квартиры № Номер многоквартирного дома № Номер по Адрес нарушают требования, установленные жилищным законодательством.

Административный истец просит суд обязать собственника квартиры № Номер , расположенной по адресу: Адрес , Соловьева С.В., предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области в вышеуказанную квартиру.

Представитель административного истца Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области – П.А., действующая на основании доверенности от 19.09.2016 г. № 1-15-1459, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Соловьев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В судебном заседании установлено, что Дата в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило заявление от М.Е., в котором она указывает на то, что она является собственником квартиры № Номер в доме № Номер по ул. Адрес ; ее соседом – в квартире № Номер того же дома, расположенной на Данные изъяты этаже, было произведено переустройство внутренних инженерных сетей, и в том числе установлен газовый котел для целей организации индивидуального газового отопления; М.Е. просила провести проверку законности проведенного переустройства внутренней газовой инженерной сети в квартире № Номер жилого дома № Номер по ул. Адрес на предмет соответствия требованиям строительных регламентов, жилищно-коммунального законодательства РФ, а также пожарной безопасности и т.д. (л.д. 7-13).

       Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата Номер собственником жилого помещения многоквартирного дома по адресу: Адрес , является Соловьев С.В. (л.д. 19).

Госжилстройтехинспекция Пензенской области Дата направила собственнику жилого помещения многоквартирного дома – Соловьеву С.В. уведомление № Номер 1 о проведении инспекционной проверки на Дата с требованием предоставления доступа в квартиру № Номер , расположенную по адресу Адрес , для ее обследования по вопросу переустройства (л.д. 14, 16-18).

Должностным лицом Госжилстройтехинспекции Пензенской области Дата был осуществлён выезд по вышеуказанному адресу с целью проведения проверки и осмотра указанного выше помещения, однако осуществить доступ в указанное помещение не представилось возможным, в связи с отсутствием собственника, но поскольку собственник – Соловьев С.В. проигнорировал требование, Дата с участием двух понятых был составлен акт Номер о том, что доступ в вышеуказанное помещение представлен не был (л.д. 15).

До настоящего момента должностные лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области не имеют возможности произвести осмотр квартиры № Номер в д. № Номер по Адрес , и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованиюи сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительных сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление), утв. постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. №167-пП, Управление является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.6 п.4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, а также учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Соловьеву С.В. об обязании предоставить доступ инспектору Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру № Номер , расположенную в доме № Номер по ул. Адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Соловьеву С.В. об обязании собственника предоставить доступ инспектору Госжилстройтехинспекции Пензенской области в квартиру удовлетворить.

Обязать Соловьева С.В. предоставить доступ инспектору Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в квартиру, расположенную по адресу: Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2017 года.

Судья                                                               Ю.А. Андрианова