Решение по делу № 2-1867/2024 от 15.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года                         г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца Медведевой Е.Б.,

ответчика Корниловой Т.Н., ее представителя Корнилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2024 по иску Администрации города Нижний Тагил к Корниловой Т.Н. об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

                        УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Корниловой Т.Н. в котором в соответствии со ст.39 ГПК РФ просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок на землях общего пользования в кадастровом квартале № общей площадью 8,7 кв. м. (координаты указанные в кадастровой съемке: <...>) расположенного по адресу: <адрес> А путем демонтажа лестницы, выполненной из шлакоблока к крыльцу жилого дома ДД.ММ.ГГГГ; в случае если ответчик не исполнит решение суда по освобождению участка в установленный срок просит предоставить истцу право осуществить действия по освобождению спорного земельного участка с отнесением расходов по совершению данных действий на ответчика. По истечении срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, в случае неисполнения ответчиком такого решения, просит взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 300,00 руб. за каждый день такого неисполнения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведений из ЕГРН Корниловой Т.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационной записью от ДД.ММ.ГГГГ №. 02.04.2024 сотрудниками отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1147 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осуществления кадастровой съемки выполненной кадастровыми инженерами МКУ «Центр земельного права» земельного участка в кадастровом квартале № было установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, вблизи участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А расположена лестница из шлакоблоков к крыльцу жилого дома <адрес>, площадь лестницы 8,7 кв.м, координаты: <...>. Правоустанавливающие документы на право пользования и владения занятым земельным участком у ответчика отсутствуют.

Определением суда от 13.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Черных В.Ю., Управление архитектуры и градостроительства Администрации города.

Представитель истца Медведева Е.Б. в судебном заседании поддержала основание и предмет заявленных требований по доводам, изложенным в уточненном иске, просила удовлетворить.

Ответчик Корнилова Т.Н., ее представитель Корнилов А.В., в судебном заседании уточненные исковые требования признали. Указав, что в настоящее время часть нарушений указанных в первоначальном иске устранены. Кроме того в настоящее время оформляются документы по перераспределению земельного участка (л.д.105). Просили снизить размер судебной неустойки, поскольку ответчик является пенсионером, а также увеличить срок исполнения решения суда.

Третье лицо Черных В.Ю., представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации города в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГРК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно выписки из ЕГРН Корниловой Т.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается регистрационной записью от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27).

На кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 969 +/- 11 кв.м. по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома.

02.04.2024 сотрудниками отдела земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 147 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В ходе выездного обследования было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и прилегающая территория из земель, государственная собственность на которые не разграничена, имеют занятие со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Суммарная площадь занятых земель со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 8,7 кв.м.

Замеры площади границ земельного участка произведены МКУ «Центр земельного права», отражены границы земельных участков. Не доверять результатам произведенных замеров, у суда нет оснований.

В ходе осуществления кадастровой съемки выполненной кадастровыми инженерами МКУ «Центр земельного права» земельного участка в кадастровом квартале № было установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, вблизи участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположена лестница из шлакоблоков к крыльцу жилого дома <адрес>, площадь лестницы 8,7 кв.м, координаты: <...> (л.д-104).

Из ответа на запрос суда Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 14.08.2024 следует, что Корниловой Т.Н. ранее направлялись письменные профилактические информирования о необходимости принятия мер по соблюдению земельного законодательства в порядке статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил. На внеплановые проверки с взаимодействием с контролируемыми лицами наложен мораторий до конца 2024 года, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022    №    336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с чем, ответчики к административной ответственности не привлекалась (л.д.59).

Доводы представителя истца о том, что ответчик самовольно, без законных оснований захватил земельный участок на землях общего пользования в кадастровом квартале № общей площадью 8,7 кв. м. (координаты указанные в кадастровой съемке: <...> и до настоящего времени использует земельный участок, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Доказательства наличия у ответчика права пользования спорным земельным участком, суду не представлены. Правоустанавливающие документы на право пользования и владения занятым земельным участком у ответчика отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об освобождении земельного участка, подлежат удовлетворению, на ответчика должна быть возложена обязанность за свой счет освободить земельный участок, в связи с отсутствием у ответчика права пользования самовольно захваченным земельным участком.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом уровня социальной значимости указанных мероприятий, объема необходимых работ, климатических и погодных условий, необходимых для производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. Данный срок с учетом обстоятельств дела, суд находит разумным.

В соответствии с п.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, сели ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку истец в своем исковом заявлении просил указать о применении данной нормы, суд полагает необходимым, с учетом обстоятельств дела, применить положения ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту – Постановление Пленума ВС РФ № 7), на основании п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай не исполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 7). Уплата судебной неустойки не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Заявленная истцом неустойка составляет 300,00 руб. в день, что составит 9000,00 руб. за каждый месяц неисполнения решения.

Учитывая обстоятельства дела, срок, предоставленный для исполнения решения суда в добровольном порядке, а также возраст ответчика, суд полагает необходимым определить размер неустойки в размере 100,00 руб. за каждый день неисполнения решения суда. Данная сумма признается судом разумной и соответствующей интересам обеих сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрацией муниципального образования, освобожденной от уплаты госпошлины, заявлены два исковых требования (об освобождении земельного участка от построек и о взыскании неустойки), которые были удовлетворены, что является основанием для взыскания с ответчика в доход бюджета госпошлины в размере 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 304, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Корниловой Т.Н. об освобождении земельного участка удовлетворить.

    Обязать Корнилову Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок на землях общего пользования в кадастровом квартале <...> общей площадью 8,7 кв. м. (координаты указанные в кадастровой съемке: <...>) расположенного по адресу: <адрес> путем демонтажа лестницы, выполненной из шлакоблока к крыльцу жилого дома <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, Администрация города Нижний Тагил вправе совершить эти действия самостоятельно за счет Корниловой Т.Н. с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Корниловой Т.Н. в пользу Администрации города Нижний Тагил по истечении трехмесячного срока, отведенного судом на добровольное исполнение решения суда, в случае неисполнения решения, денежную сумму в размере 100,00 руб. за каждый день такого неисполнения.

    Взыскать с Корниловой Т.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2024.

Председательствующий