Решение по делу № 12-133/2016 (12-1732/2015;) от 28.12.2015

Дело № 12-133/16

Р Е Ш Е Н И Е

01 февраля 2016 года                  город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Давлетшина Р.А. на постановление начальника отдела УФМС России по РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.,

установил:

Постановлением начальника отдела УФМС России по РТ В Ново-Савиновском районе г. Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г. Р.А. Давлетшин привлечен к административной ответственности по статье ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ за то, что --.--.---- г. в ---. по адресу: ... ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Р.А. Давлетшин обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование которой указал, что его внук Полушин Д.В., --.--.---- г..р. не проживал в его квартире по адресу: ... ... до момента регистрации, то есть до --.--.---- г..

Р.А. Давлетшин жалобу поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – УФМС РФ по РТ Ново-Савиновского р-на г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 19.15.2 КоАП Российской Федерации нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 3 Закона N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 2); при регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 3); заявления и документы, указанные в части третьей названной статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 приведенного Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Статьей 6 Закона N 5242-1 предусмотрено, что заявление и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, представляются в органы регистрационного учета не позднее семи дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

В силу положений пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 713 (далее - Правила), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями пунктов 35, 37 Правил в случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлекая заявителя, являющегося собственником жилого помещения, к административной ответственности по части 3 статьи 19.15.2 КоАП Российской Федерации, начальник отдела УФМС России по РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани пришел к выводу о том, что он допустил нарушение требований статьи 3 Закона N 5242-1, поскольку по истечении установленного срока (не позднее 7 дней со дня вселения несовершеннолетнего внука, в названное жилое помещение) в течение трех рабочих дней не уведомил орган регистрационного учета о проживании внука в указанном жилом помещении. Суд с таким выводом согласится не может, при это исходит из следующего.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении №-- датой совершения административного правонарушения Р.А. Давлетшина – --.--.---- г..

Из представленного заявления А.Р. Давлетшиной следует, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. после рождения ее сына Полушина Д.В. она вместе с ним лежала в больнице, что подтверждается медицинской справкой. В ходе рассмотрения дела, заявитель суду пояснил, что Д.В. Полушин не зарегистрирован по месту жительства своих родителей: ... ..., он там проживал без регистрации до --.--.---- г..

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №--, Д.В. Полушин --.--.---- г. зарегистрирован по адресу: ... ....

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд соглашается с доводами заявителя о том, что Полушин Д.В. не проживал до момента регистрации – до --.--.---- г. по адресу: ... .... Доказательств обратного, заинтересованная сторона - УФМС РФ по РТ Ново-Савиновского р-на г. Казани суду в порядке ст. 26.2 КоАП РФ не представила.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела УФМС России по РТ В Ново-Савиновском районе г. Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении Р.А. Давлетшина подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела УФМС России по РТ В Ново-Савиновском районе г. Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении Давлетшина Р.А. отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.     

Судья              Р.Г. Хусаинов