Решение по делу № 2-3110/2023 от 03.08.2023

УИД 74RS0028-01-2023-003539-34

Дело №2-3110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лебедевой А.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Кузнецовой С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области о включении в стаж периода службы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.Н. обратилась в суд с иском к ОСФ России по Челябинской области просила включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период службы в качестве санинструктора -дезинфектора в Войсковой части 6691 в период с 15 августа 1990 года по 15 августа 1992 года. В обоснование иска указано, что 07 ноября 2022 года, в установленном законом порядке истец обратилась в ГУ УПФР в г. Копейске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в назначении пенсии отказано, стаж лечебной деятельности составил 28 лет 2 месяца 24 дня. В специальный страховой стаж не включен период службы в качестве санинструктора –дезинфектора в Войсковой части 6691 общей продолжительностью 2 года с 15 августа 1990 года по 15 августа 1992 года. Не согласна с данным отказом, указывает, что в период службы в качестве санинструктора дезинфектора в ёё обязанности входило проводить медицинские осмотры, оказание первой медицинской помощи, выполнение врачебных назначений, оказание лечебно-профилактической помощи, в отсутствие врача отвечала за оказание медицинской помощи.

    Истица Кузнецова С.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

    Представитель ответчика Новикова Е.Е. в судебном заседании с требованиями не согласилась.

     Выслушав представителей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года (в редакции действующей на день обращения истцы за назначением пенсии ) "О страховых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и 29 октября 2002 года № 781.

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

    Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

    Судом установлено, что истица Кузнецова С.Н. в период с 15 августа 1990 года по 15 августа 1992 года проходила военную службу в войсковой части 6691, на должность санитарного инструктора- дезинфектор 1 учебной роты назначена приказом командира войсковой части 6691 с 10 октября 1990 года с 15 августа 1990 года. Приказом командира войсковой части 6691 от 15 августа 1992 года № 190/ч санитарный инструктор 1 учебной роты Кузнецовой С.Н. уволена с военной службы в запас в соответствии с Положением о прохождении сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах РФ по статье 62 пункту «а» (по выслуге установленного срока службы, предусмотренного обязательством). Исключена из списков личного состава части и направлена на воинский учет в Копейский ГВК Челябинской области 16 августа 1992 года (л.д. 13 архивная справка).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781;

Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №781 от 29 октября 2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относятся должности врачей-специалистов всех наименований, а к учреждениям - больницы всех наименований, медико-санитарная часть.

Вместе с тем, указанный Список подлежит применению в совокупности с утвержденными тем же Постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 26.05.2009 г. № 449) Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 3 указанных Правил изложена общая норма, в соответствии с которой в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Наряду с этим, в соответствии с пунктом 6 названных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Кузнецовой С.Н. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Абзац 3 ч. 2 действовавшего в спорный период Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Пункт 3.6 Инструктивного письма «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»» от 30.06.1986 N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъясняет, что согласно абзацу второму п. 4 Положения в стаж работы включается служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в пп. "г" п. 1 Положения, независимо от наличия 2/3 стажа работы в должностях, предусмотренных Перечнем.

При этом, под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Таким образом, за периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил, независимо от выработанного количества стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что в спорный период истец проходил военную службу в должности санитарного инструктора-дезинфектора, т.е. в медицинской должности, период с 15.08.1990 г. по 15.08.1992г. подлежит включению в специальный стаж истца. Таким образом, стаж медицинской деятельности составит с учетом включенного добровольно пенсионным фондом 30 лет 2 месяца 25 дней по состоянию на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на 7 ноября 2022 года.

В соответствии со ст. 22 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 21 статья 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 6 к Федеральному закону 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наступлении права на пенсию в 2022 году, к возрасту необходимо добавить 48 месяцев.

    С учетом того, что Пенсионным фондом на день обращения истицы 7 ноября 2022 года включено в стаж для назначения пенсии 28 лет 2 месяца 24 дня, с учетом удовлетворения части требований подлежат включению 2 года 1 день, стаж истцы составит 30 лет 2 месяца 25 дней. Соответственно с учетом Приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в настоящее время оснований для назначения пенсии не имеется и определение предполагаемого возраста.

    Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Кузнецовой С.Н. удовлетворить частично.

    Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда России по Челябинской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кузнецовой С.Н. период службы в Войсковой части 6691 с 15 августа 1990 года по 15 августа 1992 года.

    В удовлетворении требований об установлении предполагаемой даты выхода на пенсию отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовлении решения в окончательном форме.

    Председательствующий А.В. Лебедева