Решение по делу № 2-601/2024 от 03.10.2024

№2-601/2024

УИД 25RS0033-01-2024-000996-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Черниговка 29 октября 2024 года

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьменко Е.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Черниговского района Приморского края Муляр А.А.,

представителя третьего лица Администрации Черниговского муниципального округа <адрес> Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней школе № <адрес> о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания школы,

установил:

<адрес> обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику, в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства. Установлено, что ответчик МБОУ СОШ № <адрес> зарегистрировано и фактически реализует образовательную деятельность по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>. Ответчику с целью организации уставной деятельности передано на праве оперативного управления здание, расположенное по указанному адресу. Между тем, в настоящее время ответчиком не осуществляется надлежащий эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания. Вопреки закону и Межгосударственному стандарту ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» ответчиком не проведено обследование технического состояния здания. Таким образом, не соблюдаются требования законодательства в части, касающейся защищенности образовательной организации и учебного процесса. Как следует из ответа образовательного учреждения, комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации не проводилось. Непроведение данного обследования препятствует оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций, что не отвечает требованиям закона, а также не обеспечивает защищенность образовательной организации и безопасность граждан.

Просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, Черниговского муниципального округа <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Черниговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Черниговского муниципального округа <адрес>, Министерство образования <адрес>.

Старший помощник прокурора Черниговского района Приморского края Муляр А.А. в судебном заседании поддержала поданное исковое заявление, просила его удовлетворить, по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № <адрес> Д, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Также подала заявление, в котором указала, что иск признает и просит его удовлетворить, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит принять её признание иска, так как оно заявлено добровольно и осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица Администрация Черниговского муниципального округа <адрес> Х в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления, считая о необходимости провести обследование технического состояния здания МБОУ СОШ № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Черниговского муниципального округа <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку финансирование для проведения обследования произведено.

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес>, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства, в ходе которого установлено, что ответчиком не проведено обследование технического состояния здания школы по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>.

В связи с чем, прокуратурой <адрес> в отношении директора МБОУ СОШ № <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№/253, в котором прокурор требует безотлагательно принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Из письма директора МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что образовательное учреждение не провело обследование технического состояния здания из-за отсутствия денежных средств.

В силу статей 28, 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с положениями ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Ответчиком предоставлено заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны.

Из содержания ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам. Статьями 39 ч.2, 173 и 198 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению

По изложенному, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> № к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней школе № <адрес> (№) о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания школы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю школу № <адрес> провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Бурик