Решение от 15.07.2015 по делу № 5-126/2015 от 13.07.2015

дело №5-126/2015                                            

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате административного дела

г. Сибай                   15 июля 2015 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Юлмухаметов Азамат Миндибаевич (адрес местонахождения: 453833, Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.К.Цеткин, ?, тел.5-47-78),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Башкирский государственный аграрный университет» Габитова И.И

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ректора ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет» Габитова И.И. содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Между тем, в поступившем протоколе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ректора ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет» Габитова И.И. эти требования должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не выполнены.

Поскольку закон не содержит перечня этих сведений, то несоблюдением требований закона следует считать отсутствие таких сведений, без которых невозможна идентификация личности.

В протоколе кроме должности, места работы, фамилии, имени и отчества привлекаемого лица Габитова И.И. иных сведения о лице не имеется (дата и место рождения, место жительства и т.д.)., без которых установление и идентификация личности по документу удостоверяющему личность физического лица невозможна.

Также, не исключено, что отсутствие указанных данных сделает невозможным исполнение постановления, поскольку в силу п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░: