Решение по делу № 2а-574/2021 от 26.05.2021

Дело № 2а-574/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски                                                      04 июня 2021 года

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи     Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Вострилковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Ильиных О. В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Ильиных О.В.

Исковые требования мотивированы тем, что в Отделении МВД России по г. Мыски с 10 августа 2015 года на профилактическом учете под административным надзором состоит Ильиных О. В., <данные изъяты>

Административный надзор в отношении поднадзорного Ильиных О.В. установлен решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;    запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 24.00 часов до 07.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По решению Мысковского городского суда от 05 ноября 2019 года Ильиных О.В. были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а с учетом ранее установленного решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года ограничения - в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В 2021 году поднадзорный Ильиных О.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

    13 февраля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

    12 марта 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку в период нахождения под административным надзором в течение текущего года поднадзорным Ильиных О.В. были допущены административные правонарушения, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед и для контроля за его поведением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21.00 часов до 07.00 часов, так как данные ограничения являются наиболее действенными для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения противоправного поведения.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

    Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности №Д-8 от 11.01.2021 года (л.д. 26), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 31).

Административный ответчик Ильиных О.В. в судебное заседание не явился, против дополнения установленных в отношении него ограничения не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 30).

    Помощник прокурора г. Мыски Вострилкова Е.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Ильиных О.В. административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года (л.д. 5-7) в отношении осужденного Ильиных О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;    запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 24.00 часов до 07.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Согласно справки об освобождении, Ильиных О.В. 07 августа 2015 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 4).

10.08.2015 года Ильиных О.В. был поставлен на учет в Отделении МВД России по           г. Мыски как лицо, имеющее формальные основания для установления административного надзора (л.д. 14-18).

По решению Мысковского городского суда от 05 ноября 2019 года Ильиных О.В. были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а с учетом ранее установленного решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года ограничения - в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).

В 2021 году Ильиных О.В. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно: 13.02.2021 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 120.03.2021 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 22-25).

      На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным Ильиных О.В. административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

             Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

              При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Ильиных О.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 07-00 часов, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Ильиных О.В. преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Ильиных О.В. установив дополнительно следующее ограничение: установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00 часов до 07-00 часов. При этом ранее установленные в отношении Ильиных О.В. административные ограничения решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года и решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2019 года следует сохранить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Ильиных О. В. удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2015 года административные ограничения в отношении поднадзорного Ильиных О. В., установив дополнительно следующие административные ограничения:

    - установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 07-00 часов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                               А.Ю. Пахоруков