Решение по делу № 33-2782/2022 от 04.04.2022

Дело № 33-2782/2022

УИД 47RS 0003-01-2021-001098-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего	Пучковой Л.В.,
судей при секретаре	Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А., Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1057/2021 по апелляционной жалобе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Костиной С.А., возражения представителя Карибова Э.А. – Ремизовой Е.А., возражения судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Карибов Э.А. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:10:1369002:52, площадью 735 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что с 7 июля 1999 года является членом СНТ «Север», ему был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец уплачивает членские и целевые взносы, производит оплату земельного налога и фактическое потребление электрической энергии, что подтверждается членской книжкой и квитанциями с 1999 года.

Согласно списку членов садоводства СНТ «Север» Карибов Э.А. с 1999 года значится единственным владельцем вышеуказанного земельного участка, иных владельцев не имеется.

Согласно ответу Волховского отдела Управления Россрестра по Ленинградской области от 25 февраля 2021 года свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:10:1369002:52 отсутствует.

В апреле 2021 года Карибов Э.А. обратился с заявлением в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области о передаче бесплатно в собственность земельного участка.

Решением единой комиссии по распоряжению земельными участками, утвержденному постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 30 апреля 2021 года, Карибову Э.А. отказано в предоставлении земельного участка по причине того, что земельный участок принадлежит на праве собственности третьему лицу.

Каких-либо сведений о предыдущем владельце (собственнике) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

В связи с изложенным, истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - Ремизова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области - Костина С.А. в удовлетворении требований истца просила отказать, полагая, что спорный земельный участок принадлежит Свириденко Т.А., что подтверждается сведениями, содержащимися в «особых отметках» выписки из ЕГРН.

Третье лицо СНТ «Север» в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2021 года постановлено исковые требования Карибова Э.А. к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Карибовым Э.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 142-146).

В апелляционной жалобе администрация Волховского муниципального района Ленинградской области просит решение Волховского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2021 года отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что согласно выписке из ЕГРН от 19 июля 2021 года спорный земельный участок принадлежит Свириденко Т.А., со ссылкой на сведения, имеющиеся в «особых отметках».

Сведений о предоставлении Свириденко Т.А. заявления об исключении ее из членов товарищества, а также о добровольном отказе от земельного участка, не имеется. Общее собрание членов СНТ «Север» не обладало правами на предоставление истцу спорного земельного участка, решение общего собрания членов товарищества не порождает юридических последствий, которые могли бы повлечь возникновение у Карибова Э.А. права на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, ранее предоставленного в собственность иному физическому лицу.

Согласно сведениям, запрошенным в рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Ленинград была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета в 2009 году, в связи со смертью.

Наследниками по закону после умершей Свириденко Т.А., являются Король (Ревковская) А.В. (дочь) и Свириденко А.В. (сын) (наследственное дело № 1121/2009).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24 августа 2022 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Карибова Э.А. к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Король А.В. и Свириденко А.В.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Костина С.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Карибова Э.А. – Ремизова Е.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Король А.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Карибова Э.А.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Карибов Э.А. с 7 июня 1996 года является членом СНТ «Север», и с указанного времени пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной истцом членской книжки садовода, квитанциями об уплате членского взноса, земельного налога (л.д. 18-23, 24-34 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН от 19 июля 2021 года земельному участку, площадью 735 кв. метров, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, при этом право собственности на указанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 120-121).

Возражая против удовлетворения требования Карибова Э.А., представитель администрация Волховского муниципального района Ленинградской области указала, что согласно сведениям ЕГРН, содержащимся в «особых отметках» в выписке из ЕГРН от 19 июля 2021 года, правообладателем спорного земельного участка является Свириденко Т.А.

В подтверждение данного обстоятельства администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области представлены списки членов СНТ «Север», хранящиеся в государственном фонде данных, поступившие из Волховского отдела Управления Россреестра по Ленинградской области, согласно которым в качестве члена СНТ «Север» указана Свириденко Т.А., проживающая по адресу: <адрес>, (л.д. 200-214, том 1).

Вместе с тем, доводы администрации не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Карибова Э.А.

Так, согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 25 марта 2021 года в Волховском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отсутствуют сведения о выдаче свидетельства о праве собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 130, том 1).

Согласно выписке из ЕГРН от 26 июля 2021 года сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок также отсутствуют (л.д. 133, том 1).По запросу Ленинградского областного суда в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 4 мая 2022 года, согласно которой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано (л.д. 185, том 1).

Документы, послужившие основанием для внесения сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 47:10:1369002:52, также не представлены.

Согласно ответу СНТ «Север» от 17 июня 2022 года Свириденко Т.А. в члены товарищества не вступала, оплата членских взносов от Свириденко Т.А. не поступала.

По участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, оплату членских взносов производит Карибов Э.А. (л.д. 226-227 т. 1).

Согласно постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 857 от 26 декабря 1994 года «О передаче в собственность садовых участков», постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 323 от 11 июля 1995 года, постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 340 от 20 июля 1995 года, постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 396 от 28 августа 1995 года, постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 552 от 17 ноября 1995 года, постановлению главы администрации Волховского района Ленинградской области № 562 от 24 ноября 1995 года, Свириденко Т.А. в списках членах СТ «Север» не указана (л.д. 41-65 т. 1).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Приведенная норма закона не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Следовательно, действовавшее законодательство указывало на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Материалами дела подтверждено и не оспорено сторонами, что Карибов Э.А. является членом СНТ «Север», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», владеет земельным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия полагает, что основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, отсутствуют.

Доводы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о том, что спорный земельный участок принадлежит Свириденко Т.А., не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт предоставления земельного участка в собственность ФИО6, в материалах дела отсутствуют.

Наследники Свириденко Т.А. - Король А.В. и Свириденко А.В., возражений относительно признания за Карибовым Э.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не представили, каких-либо притязаний относительно указанного земельного участка не имеют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за Карибовым Э.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку решение суда первой инстанции постановлено с существенным нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Карибова Э.А.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2021 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Карибова Эдуарда Антоновича к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Карибовым Эдуардом Антоновичем, <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Председательствующий:

Судьи:

Судья Лахно Д.Г.