Решение от 09.01.2019 по делу № 2-1-39/2019 от 11.12.2018

дело №2-1-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2019 года пос. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Разумной И.М.,

представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области п.Кромы Бочаровой Е.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

с участием представителя представителя ответчика ООО «Жилводсервис» Черной Е.И., действующей на основании доверенности № от 09.01.2019,

при секретаре судебного заседания Гнеушевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области п.Кромы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

И.о. главного государственного санитарного врача по Кромскому, Троснянскому, Дмитровскому, Глазуновскому, Сосковскому, Хотынецкому, Шаблыкинскому районам Орловской области Управления Роспотребнадзора по Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Жилводсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства. В обоснование которого указала, что Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области п.Кромы (далее по тексту – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы) по результатам проверочных мероприятий установлено, что в деятельности ООО «Жилводсервис» содержатся нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При проведении внеплановой выездной проверки 17.08.2018 на основании распоряжения № от 31.07.2018 установлено, что ООО «Жилводсервис», расположенное по адресу: Орловская область, Сосковский район, Сосковское сельское поселение, с.Сосково, ул. Первомайская, д.6 не исполнено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор, № от 25.12.2017, срок для исполнения которого 01.08.2018, а именно, не исполнило: п.1 – не устранено нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности артезианской скважины, расположенные в с.Алмазово, с.Прилепы, д.Гнилое Болото, д.Хмелевая; п.2 - не устранено нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не завершено ограждение территории зоны строгого режима артезианских скважин расположенных в с.Алмазово, д.Хмелевая; п. 3 – не устранено нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье артезианские скважины, не обеспечена герметичность крышки подземного павильона, не проведена покраска оборудования на артезианских скважинах, не выполнена отмостка вокруг подземного павильона артскважин, расположенных в с.Алмазово, д.Зяблово, д.Прилепы, д.Хмелевая; п.4 – не устранено нарушение п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - не информируется орган Госсанэпиднадзора при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения; п.5 – не устранено нарушение п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - не организованы зоны санитарной охраны артскважин в установленном порядке: отсутствует проект определения границ зоны и составляющих её поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника. За неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор № от 25.12.2017 в отношении юридического лица ООО «Жилводсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Требования об устранении вышеуказанных нарушений СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» содержались в ранее выданных предписаниях должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор № от 31.05.2017, № от 31.08.2016, № от 17.09.2015, также не исполнены ООО «Жилводсервис» и носят длящийся характер на протяжении 3 лет. Из п.п. 1.1 гл.1 Соглашения от 20.01.2018, ООО «Жилводсервис» обязуется обеспечивать проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним имущества, входящего в систему коммунальной инфраструктуры, а именно – централизованные системы водоснабжения и водоотведения, на территории муниципального образования Сосковский район Орловской области. Просила суд, обязать ООО «Жилводсервис» выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: п. 3.2.1.5 оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности артезианской скважины, расположенные в с.Алмазово, с.Прилепы, д.Гнилое Болото, д.Хмелевая; п. 3.2.1.1 завершить ограждение территории зоны строгого режима артезианских скважин расположенных в с.Алмазово, д.Хмелевая; п. 3.2.1.4 оборудовать оголовок и устье артезианские скважины, не обеспечена герметичность крышки подземного павильона, не проведена покраска оборудования на артезианских скважинах, не выполнена отмостка вокруг подземного павильона артскважин, расположенных в с.Алмазово, д.Зяблово, д.Прилепы, д.Хмелевая. Устранить нарушение п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организовать зоны санитарной охраны артскважин в установленном порядке: отсутствует проект определения границ зоны и составляющих её поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы Бочарова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилводсервис» Черная Е.И. исковые требования признала в полном объеме, просила приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска и пояснила, что она заявляет о признании иска добровольно и осознанно, понимая, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд разъяснил представителям ответчиков последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, которые настаивали на принятии судом признания иска, совершенного ими на законных основаниях.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. Понятие водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются, в том числе приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что представители ответчика признали иск осознанно и добровольно, им разъяснены и понятны последствия принятия судом признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, что подтверждается их письменными заявлениями о признании иска и пояснениями в судебном заседании.

Суд принимает признание иска стороной ответчика, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░.░░░░░░ ░░░░░░, ░.░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░