Решение по делу № 2-2186/2023 от 31.01.2023

КОПИЯ

дело № 2-2186/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года                                                 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи)                                             Липковой Г.А.,

при секретаре                                                                            Вороновой Т.Д.,

с участием:

представителя истца                                                                 Горкунова А.С.,

помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского      Плахотнюка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Я., М. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, к И. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратился в суд с иском к ответчикам Я., М., И. (И.) И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>; выселении Я., И. (И.) И.А., М. из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес> (далее - спорное жилое помещение).

В обоснование исковых требований истец указал, что здание общежития по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, согласно приказу департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2021 года № 966 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

В ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ в 2022 году было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают ответчики на основании договора найма специализированного жилого помещения ГУ 261 ОМИС б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Изучение данного договора показало, что в пункте договора 1.1 дописан период, на который передано во владение и пользование жилое помещение в общежитии нанимателю, а именно «постоянно», что не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, а также противоречит смыслу самого договора, поскольку в соответствии с п. 5.2 данного договора основанием для его расторжения является прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы.

Военнослужащий Я. из Вооруженных Сил Российской Федерации уволен и исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списка личного состава части приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, приказом начальника 697 отряда судов обеспечения, объединения № от ДД.ММ.ГГГГ с Я., как с гражданским персоналом, прекращены трудовые отношения с организацией Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ он уволен с должности врача-терапевта отделения (подготовки судов обеспечения), в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Решением начальника 3 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Я. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение принято в соответствии с требованиями п.п. 6 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Я. были направлены предупреждения об освобождении указанного жилого помещения в добровольном порядке, однако ответчики проигнорировали направленные предупреждения и жилое помещение в общежитии до настоящего времени не сдано, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан.

Так как установленным порядком Я. не признан жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, из Вооруженных Сил РФ он уволен, трудовые отношения с организациями Минобороны России прекращены, то он с членами семьи подлежит выселению из занимаемого жилого помещения в общежитии.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации; в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле привлечен прокурор города Петропавловска-Камчатского для дачи заключения.

В судебном заседании представитель истца Горкунов А.А., действующий на основании доверенности, заявил отказ в части исковых требований к ответчику И. о выселении из жилого помещения – комнаты № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, о чем судом вынесено отдельное определение. Производство в этой части по делу прекращено. В остальной части исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Я. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил письменные возражения на иск, в которых указал, что исковые требования не признает. Проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с 2001 года на основании ордера на занятие жилой площади от 07.12.2001 №, выданного 261 отделением морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации в связи с прохождением военной службы. На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (29.12.2004) выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляла более 10 лет, и поскольку он не имеет иного жилого помещения для проживания, то имеет дополнительную жилищную гарантию, предусмотренную п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. Просил отказать в удовлетворении предъявленных к нему требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик М. в суде не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств и возражений не представил.

Представитель ответчика М. – Я., действующий на основании доверенности, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик М. иск не признает, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Ответчик проживает в спорном жилом помещении, является сыном нанимателя Я., иного жилья для проживания не имеет. В настоящее время является студентом дневной (очной) формы обучения ФГБОУ ВО СПбГУ ГА им. А.А. Новикова.

Ответчик И. участия в судебном заседании не принимала, извещена. Заявлений, ходатайств и возражений не представила. Согласно представленной копии свидетельства о расторжении брака, с 17.07.2018 И. присвоена фамилия «И.».

Представитель ответчика И. – Я., действующий на основании доверенности, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что ответчик И. исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку в спорном жилом помещении не проживает.

    Третье лицо ФГКУ «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации извещено, представителя в суд не направило. Представило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому учреждение полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

    Выслушав представителя истца Горкунова А.А., заслушав заключение старшего помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Плахотнюка А.А., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1).

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 2).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Частью 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и приказом департамента военного имущества Министерства обороны РФ №966 от 31.03.2021 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ (л.д. 31, 32-33).

30.04.2015 Я. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Камчатского края по г. Петропавловску-Камчатскому.

На период прохождения службы, 12.04.2020 между ГУ 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ (наймодатель) и Я. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии 261 ОМИС (л.д. 24).

По условиям названного договора, нанимателю Я. во владение и пользование на период «постоянно» (трудовых отношений, прохождения службы или обучения в структурах Министерства Обороны России) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (пункт 1.1. договора).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что указанное жилое помещение предоставлено нанимателю на вселение совместно со следующими членами его семьи: жена – И., сын – М.

Согласно п. 5.2 указанного договора, основанием для расторжения настоящего договора является прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы.

Согласно копии поквартирной карточки, в период с 22.01.2003 по настоящее время Я., И. и М. значатся зарегистрированными по спорному жилому помещению (л.д. 27), что также подтверждается сведениями, представленными ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю по запросу суда.

По делу установлено, что Я. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком 28 лет 11 месяцев 22 дня по 30.04.2015, и с указанной даты исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части № № от 26.01.2015 (л.д. 21).

Приказом начальника 697 отряда судов обеспечения, объединения № от 26.11.2021 с Я., как с гражданским персоналом, также прекращены трудовые отношения с организацией Министерства обороны Российской Федерации и 03.12.2021 он уволен с должности врача-терапевта отделения (подготовки судов обеспечения) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 23).

В силу положений ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» Я. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 10.06.2009 в составе семьи из 3 человек.

Вместе с тем, решением начальника 3 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации № от 26.06.2014, принятого в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, Я. снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании с п.п.6 п. 2 ст. 56 ЖК РФ.

Письмом от 27.06.2014 № Я. уведомлен о том, что в соответствии с принятым решением № от 26.06.2014 он подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с разъяснением о том, что для восстановления в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении постоянного жилья от Министерства обороны Российской Федерации ему необходимо обратиться в адрес начальника территориального отдела г. Петропавловска-Камчатского ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с документами, оформленными в соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

Исходя из изложенного, судом установлено, что договор найма служебного жилого помещения с Я. прекратил свое действие, а ответчик Я. в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации не признавался.

Доказательств обратного, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчиком Я. суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не добыто.

Выражая несогласие с предъявленными требованиями, ответчик Я. ссылается на то, что на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (29.12.2004) выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляла более 10 лет, и поскольку он не имеет иного жилого помещения для проживания, то имеет дополнительную жилищную гарантию, предусмотренную п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР.

Однако указанный довод ответчика судом не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Довод ответчика Я. о том, что у ответчиков нет иного жилого помещения, не имеет правового значения для рассмотрения данного спора, в связи с чем, отсутствие у ответчиков иного жилья не влечет сохранение за ними права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлялось Я. и членам его семьи М. и И. только на период прохождения им военной службы, то в связи с увольнением с военной службы Я. право пользования спорным жилым помещением, как самим Я., так и членами его семьи М. и И., которое носит производный характер от жилищных прав военнослужащего, утрачено.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании и следует из содержания искового заявления, поскольку в установленном порядке Я. не признан жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, из Вооруженных Сил РФ он уволен, трудовые отношения с организациями Минобороны России прекращены, то он с ответчиком М. подлежат выселению из занимаемого спорного жилого помещения в общежитии. Однако, несмотря на предупреждения отдела «Камчатский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ответчиками Я. и М. в добровольном порядке спорное жилое помещение в общежитии не освобождено и удерживается ими незаконно, тем самым они препятствуют обеспечению жильем иных военнослужащих, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В подтверждение своих доводов представителем истца представлено письменное доказательство – акт о проживании гражданина (нанимателя) в жилищном фонде Минобороны России, находящимся в управлении обособленного подразделения «Камчатский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Я. действительно проживает в общежитии по адресу: <адрес>, совместно с сыном М.; факт проживания установлен со слов соседей.

Таким образом, факт проживания ответчиков Я. и М. в спорном жилом помещении по настоящее время нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, исходя из того, что спорная квартира является служебной, трудовые отношения Я. с организацией, предоставившей ему жилое помещение, прекращены, права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации он не имеет, к числу граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения семья Я. не относится, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о выселении ответчиков Я. и М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с Я., М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей с каждого, и 300 рублей с ответчика И. в доход бюджета Петропавловска-Камчатского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Я. (паспорт серия № №), И. (паспорт серия № №), М. (паспорт серия № №) утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Я. (паспорт серия № №), М. (паспорт серия № №) из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Я. (паспорт серия № №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Взыскать с М. (паспорт серия № №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Взыскать с И. (паспорт серия № №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.

Судья                                                                                                     Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-2186/2023

УИД № 41RS0001-01-2023-000965-21