Решение по делу № 33-1465/2018 от 16.01.2018

Судья: Нуждина Н.Г. Гр.д.№33-1465/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Емелина А.В.

судей – Осиповой С.К., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Бойкова И.А., назначенного в силу ст. 50 ГПК РФ, на решение Промышленного районного суда г. Самара от 20 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Щетинина И.А., Леоновой Л.И. – удовлетворит частично.

Обязать Бойкова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обеспечить доступ в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> сотрудникам ООО «Средневолжская газовая компания» и представителю ТСЖ «Заводское-4», и не чинить им препятствий в проведении проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

В остальной части, в удовлетворении иска – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Емелина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щетинин И.А. и Леонова Л.И. обратились в суд с иском к Бойкову М.А. об обязании предоставить доступ к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Заявленные требования мотивированы тем, что исцы являются собственниками жилых помещений, квартир № и № в многоквартирном жилом <адрес> ТСЖ «Заводское-4» осуществляет управление указанным многоквартирным домом, является исполнителем коммунальных услуг. Ответчик Бойков М.А. согласно квитанциям по коммунальным услугам является нанимателем жилого помещения – <адрес> данном доме.

С августа 2008 г. по настоящее время не оказывается коммунальная услуга по газоснабжению жилых помещений, в том числе истцов, газовое оборудование которых подсоединено по стояку № в указанном доме, что нарушает права истцов на беспрерывное пользование коммунальными услугами в необходимых объемах.

Подключение газоснабжение не представляется возможным по причине возможного ненадлежащего технического состояния дымовых и вентиляционных каналов. При этом, для обследования данного оборудования необходим доступ в занимаемое помещением собственником <адрес>, который такой доступ не представляет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать ТСЖ «Заводское-4» принять меры по обеспечению коммунальной услугой по газоснабжению жилых помещений – квартир №, № по адресу: <адрес> в том числе: -провести техническое обследование технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в квартире №; -при наличии документально подтвержденной в ходе осмотров необходимости самостоятельно, либо с привлечением других лиц, провести необходимые ремонтно-восстановительные работы. Обязать Бойкова М.А. предоставить доступ представителям ТСЖ «Заводское-4» и (или) привлеченным им лиц в квартиру № по адресу: <адрес>, не чинить препятствий в доступе к общему имуществу многоквартирного дома.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Бойкова И.А., назначенный в силу ст. 50 ГПК РФ, просит решение суда отменить, поскольку истцами не представлено доказательств того, что именно Бойков М.А. нарушает их права, а также тот факт. Что Бойков М.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Щетинин И.А. и Леонова Л.И. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ООО «СВГК» заседании судебной коллегии просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, их представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены и в п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491

В соответствии с п.13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Из материалов дела усматривается, что истец Щетинин И.А. является собственником квартиры № по адресу: <адрес> <адрес> на основании решения Промышленного районного суда г. Самара от 04.02.2010 г., собственником квартиры № является Леонова Л.И., что подтверждается свидетельствами о праве собственности на жилые помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ «Заводское-4». Указанное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Также из материалов дела следует, что право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес>, в Управлении Росреестра по Самарской области не зарегистрировано. Отсутствуют сведения о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, что подтверждается справкой ТСЖ «Заводское-4» и сведениями Отдела по вопросам миграции ОП № 2 Управления МВД по г.о. Самара.

Вместе с тем, судом первой инстанции достоверно установлено, что лицевой счет на указанную квартиру открыт на Бойкова М.А.

В материалах дела имеется постановление о наложении административного штрафа (л.д.179) в отношении Бойкова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самара за совершение административного правонарушения по ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ.

Согласно адресным справкам, Бойков М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ На настоящее время на регистрационном учете не значится.

Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что владельцем квартиры № расположенной в <адрес>, является Бойков М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на которого открыт лицевой счет, и право собственности которого на жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Средневолжская газовая компания» и ТСЖ «Заводское-4» заключен договор №, согласно которого, ООО «СВГК» обязуется осуществить техническое, аварийное, ремонтно-заявочное обслуживание. Ведение эксплутационно-технической документации внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (ВДГО).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции также установлено, и никем не оспаривалось, что стояк № многоквартирного жилого дома № по <адрес>, в котором, в том числе, расположены квартиры истцов и ответчика Бойкова М.А., не подключен к услуге газоснабжения.

По данному факту истец Щетинин И.А. обращался в ГЖИ Самарской области, которой проводилась проверка, направлены запросы в ООО «СВГК».

Согласно представленной ООО «СВГК» информации по запросу инспекции, система газоснабжения многоквартирного жилого дома является единым технологическим комплексом системы газоснабжения, включающая в себя сеть внутренних газопроводов и газовое оборудование. Специфика системы газоснабжения не позволяет подключить отдельно квартиру одного из жителей к системе газоснабжения. Пуск газа в многоквартирные жилые здания при отсутствии возможности доступа хотя бы в одну из квартир не разрешается. Кроме того, до осуществления первичного пуска газа, всем собственникам жилых помещений необходимо заключить договора газоснабжения с поставщиком газа и договоры на техническую эксплуатацию оборудования с эксплуатирующей организацией.

По состоянию на 2015 г. в жилом доме № по <адрес> отсутствовали договора газоснабжения и эксплуатации газового оборудования с собственниками девяти квартир, и по газовым стоякам № истек срок обследования дымовых и вентиляционных каналов.

Инспекцией в адрес ТСЖ «Заводское-4» направлено письмо о необходимости проведения обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов по газовым стоякам № №,8 дома по вышеуказанному адресу, и разъяснено, что пуск газа в вышеуказанные газовые стояки может быть произведен после заключения всеми собственниками договоров на газоснабжения и технической эксплуатации и обеспечения всеми собственниками, а при их отсутствии представителем застройщика доступ во все жилые помещения для проведения пуско-наладочных работ.

Таким образом, для газификации необходимо привести газораспределительную систему жилого дома, в данном случае стояка №, в соответствие с действующими нормативами и требованиями, путем устранения выявленных нарушений. То есть, необходимо обеспечить доступ работников газовой организации в каждую квартиру, собственникам жилых помещений заключить договоры газоснабжения с Поставщиком газа, провести проверку технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

Судом установлено, что по состоянию на настоящее время, препятствием для пуска газа по газовому стояку № в жилом доме № по <адрес> является отсутствие договора на поставку газа и эксплуатации газового оборудования, заключенного с владельцем квартиры № по указанному адресу, а также, непредставление доступа в квартиру № без которого невозможно провести обследование технического состояния дымовых и вентиляционных каналов по газовому стояку.

Согласно пояснениям представителя ООО «СВГК», газоснабжение стояка № жилого жома № по <адрес> зависит от действий Бойкова М.А., направленных на устранение выявленных нарушений (обеспечить доступ в квартиру №, провести проверку технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, заключить договор на поставку газа и т.д.).

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, подп. «б» п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом «е» п.34 названных Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое и нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Положениями (п.3.3.6) договора управления многоквартирным домом от 30.07.2013 г. предусмотрена обязанность собственников помещений обеспечивать доступ представителей управляющей организации в занимаемое им жилое помещение с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении, для выполнения необходимых работ в заранее согласованное с организацией время, а при возникновении аварийной ситуации – в любое время.

Из разъяснений, изложенных в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, судам следует учитывать, что законом следует учитывать пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что действия Бойкова М.А. по непредоставлению доступа в принадлежащую ему квартиру, нарушают права других жильцов стояка № на получение услуги газоснабжения, в том числе и права истцов, соответственно, имеются основания для устранения такого нарушения, путем возложения на Бойкова М.А. обязанности обеспечить доступ сотрудникам ООО «СВГК» и представителю ТСЖ «Заводское-4» в квартиру №, и не препятствовать им в проведении проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

Иным способом устранить нарушение прав истцов возможным не представляется.

В то же время судом первой инстанции обоснованно указано, что со стороны ТСЖ «Заводское-4» осуществлялся весь возможный комплекс мер по обеспечению доступа в квартиру № С целью оказания содействия в получении доступа в квартиру Бойкова М.А., направлялись обращения, помимо Бойкова М.А., в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, администрацию Промышленного внутригородского района г. Самара, Отдел полиции № 2 Управления МВД по г.о. Самара, однако со стороны указанных органов содействия в оказании доступа в жилое помещение оказано не было. ТСЖ осуществлялся контроль указанной квартиры на предмет выявления лиц, появляющихся в квартире, принимались меры к установлению местонахождения Бойкова М.А.

При таких обстоятельствах, исковые требования, предъявленные истцами непосредственно к ТСЖ «Заводское-4» не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции представителя ответчика, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 20 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Бойкова И.А., назначенного в силу ст. 50 ГПК РФ, – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: