Решение по делу № 2-156/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-156/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

истца Петрова П.Н.,

представителя ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаевой А.Р., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах Петрова П.Н., к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах Петрова П.Н., к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что Петров П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании личного заявления истец постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за №841 от 27 октября 2014 года включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Петров П.Н. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет, зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, которая приходится ему тетей. Кроме Петрова П.Н. в данном жилом доме зарегистрированы и проживают его братья и сестры в количестве 4 человек.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. поддержал иск и просит удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец Петров П.Н. поддержал исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаева А.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового требования прокурора Ядринского района в интересах Петрова П.Н., указав, что в 2018 г. Ядринскому району Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено лишь 2 785 860 руб., данные денежные средства недостаточны для обеспечения жильем всех лиц указанной категории; внеочередное предоставление Петрову П.Н. жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях ранее.

Третье лицо – представитель Министерства финансов Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска в части предоставления благоустроенного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, как не предусмотренное законодательством, и рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Третье лицо – представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Выслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Петров П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельства о смерти его отец ФИО10. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании личного заявления истец постановлением главы <адрес>ной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ Петров П.Н. включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из справки, до настоящего времени жилое помещение Петрову П.Н. не предоставлено, и он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет.

В списке к вышеуказанному постановлению Петров П.Н. указан под номером 54.

Согласно справки от 07.10.2013 г., выписки из похозяйственной книги и акта обследования от 24 ноября 2016 года Петров П.Н. зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, которая приходится ему тетей, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме Петрова П.Н. в данном жилом доме зарегистрированы и проживают его братья и сестры в количестве 4 человек.

Судом установлено, что до настоящего времени Петрову П.Н. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Петров П.Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии у Петрова П.Н. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Петрову П.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

Суд находит обоснованными доводы представителя Министерства финансов Чувашской Республики об отказе в удовлетворении иска в части предоставления благоустроенного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, так как в соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах Петрова П.Н., удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Петрову П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Н.Г. Иванов

.

.